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2024年1月26日在綠設計師陜西省第十四屆國民代表年夜會第二次會議上，陜西省省長 趙剛作陜西省2024年當局任務報告。

報告明確提出，加速推進新型工業化，推動重點產業鏈群做優做強做年夜，加強質量支撐和標準引領，持續晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度，規上工業增添值增長6%。身心診所設計

堅持穩煤、擴油、增氣并舉，夯實動力基礎盤，煤炭、原油、自然氣產量7.8億噸、2470萬噸、350億方以上，穩步擴年夜電力外送規模，新增新動力裝機1000萬千瓦以上，動力工業增添值增長5%。

把發展制造業作為重中之重，深刻實施鏈長制，加速產業基礎晉陞和嚴重技術裝備攻關，乘用車（新動力）、太陽能光伏、輸變電裝備、半導體及集成電路產業鏈產值分別衝破2500億元、1800億元、1000億元和1000億元，推動有色、冶金、食物、紡織等傳統產業工藝升級、數字賦能、治理創新，支撐銅川鋁產業、寶雞鈦產業、榆林鎂鋁產業、商洛釩產業延鏈強鏈，非能工業增添值增長7.5%。

培養壯年夜戰略性新興產業，打造氫能、光子、高空經濟、機器人等新增長點，前瞻布局人工智能、量子信息、性命科學等未來產業，鼎力發展研發設計、知識產權服務等生產性服務業，力爭戰略性新興產業增添值增長8%。

此外，報告中還提出要堅持高端化、多元化、低碳化標豪宅設計的目的促進煤化工產業發展，推動陜煤1500萬噸煤炭分質應用、國能循環經濟煤炭綜合應用兩個千億級項目開工。聚焦產業項目特別是工業項目抓投資，加速閃存芯片、比亞迪擴產和隆基100GW硅片等項目建設，實施好240個工業投資和技術改革重點項目，新增產能項目釋放產值1000億元，制造業投資增長6.5%。加強路況、動力、水利等基礎設施建設，加速延榆等5條高鐵、眉太等13條高速、西安咸陽國際機場三期、東莊水利樞紐、王瑤水庫擴容等在建項目進度。

陜西省2024年當局任務報告

列位代表：

現在，我代表省國民當局向年夜會報告任務，請予審議，并請省政協委員提出意見。

一、2023年任務回顧

在周全貫徹黨的二十年夜精力開局之年，習近平總書記兩次親臨陜西，勉勵我們“要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄”，賦予我們“在西部地區發揮示范感化”“奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章”嚴重戰略任務，三秦兒女備受激勵和鼓舞，深感溫熱與榮光。

首屆中國—中亞峰會在西安勝利舉辦，充足體現了以習近平同道為焦點的黨中心對陜西的極年夜信賴、極年夜關懷。我們牢記“國之年夜者”，扛起政治責任，特別精細做好服務保證，向全世界展現了恢弘的中國氣派和絢麗的陜西風采，為推進新時代中國特點年夜國交際貢獻了氣力。

一年來，面對經濟恢復的海浪波折和結構調整的艱巨任務，面對科技反動和產業變革的加快演進，面對風險挑戰彼此交織的復雜局勢，我們周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導，貫通落實習近平總書記歷次來陜考核主要講話主要唆使，在省委堅強領導下，圍繞構建“六個體系”、爭做“六個示范”目標，深刻開展“三個年”活動，鼎力發展縣域經濟、平易近營經濟、開放型經濟、數字經濟，經濟結構持續優化、內生動力顯著增強、高質量發展扎實推進。全年生產總值達到33786億元、增長4.3%，城鎮調查掉業率均勻為5.2%，普通公共預算支出超過3400億元，糧食產量衝破1300萬噸。

重要做了6個方面任務：

（一）緊盯關鍵環節，穩定經濟運行。堅持動力與非能穩產并舉抓工業，巴拉素等10處煤礦建成、釋放產能3145萬噸，延長氣田擴產一期項目新增產能18.9億方，新增電力裝機1520萬千瓦、此中光伏809萬千瓦，新動力裝機總量衝破4000萬千瓦，外送電量797億千瓦時、增長32%，鎮安抽水蓄能電站1號機組調試發電，陜皖電力通道獲批，榆能40萬噸乙二醇項目建成，4個千億級現代能化項今朝期任務獲得實質性進展，汽車、太陽能電池、集成電路圓片產量分別增長33.4%、154.5%、7.4%，新增規上工業企業1000家擺佈，規上工業增添值增長5%，此中裝備制造業增長12.5%。強化“四個一批”項目全周期動態治理，投資130億元的比亞迪擴產項目當年開工、當年投產，G8.5+基板玻璃項目建成，延榆高鐵開工建設，西延、西十、西渝高鐵和西安東站、西安咸陽國際機場三期等嚴重項目按時間節點推進，丹鳳至山陽高速公路通車，引漢濟渭工程實現供水。舉辦“秦樂購”消費促進活動，新動力汽車銷售額增長100.3%，限上住宿業、樂齡住宅設計餐飲業營業額分別增長24.4%、19.6%。游主人數、游玩支出分別增長106.5%、150.6%，文旅重點產業鏈年綜合支出達到7729億元。

（二）堅持創新驅動，推動產業升級。出臺西安“雙中間”建設支撐政策，高精度地基授時系統主體落成，阿秒激光項目獲批。一體推進省級“兩鏈”融會專項和“揭榜掛帥”項目，霸佔關鍵焦點技術363項，延長火油氣綜合應用項目獲中國工業年夜獎，隆基太陽能電池轉換效力刷新世界紀錄，寶石機械特深井自動化鉆機等一批國際首臺（套）裝備勝利研制并應用，國內首條千噸級高品質鎂示范線建成投產。以“三項改造”縮小秦創原效能，創新平臺幫助企業解決難題900余個，新增國家級科技孵化器10個，科研人員成立轉化企業1051家，退休宅設計科技型中小企業、高新技術企業分別增長37%、33%，新增國家專精特新“小偉人”企業40家。全省發明設計家豪宅專利授權2.2萬件、增長16.1%，有用發明專利擁有量衝破10萬件，專利質押融資1204項、54.7億元，技術合同成交額達到4120億元、增長34.9%，當場轉化技術合同占比進步11個百分點。加速發展先進制造業和戰略性新興產業，制造業、科學研討和技術服務業企業投資分別增長10.1%、46.2%，制造業重點產業鏈產值衝破1萬億元、增長10.2%，乘用車（新動力）、太陽能光伏等9條產業鏈產值增速超過兩位數。鼎力發展數字經濟，國家超算西安中間、未來人工智能計算中間等新型算力基礎設施建成投用，5家企業進選全國智能制造示范工廠揭榜單位，數字產品制造重點行業增添值增長18%。

（三）推進改造開放，釋放市場活氣。鼎力發展平易近營經濟，推廣運用“陜企通”“秦務員”“秦政通”一體化服務平臺，上線“一件事一次辦”服務事項15個，“跨省通辦”政務事項達到154項。實施“三整治四晉陞”專項行動，加年夜清算拖欠企業賬款力度，通報10起破壞營商環境典範案例，經營主體滿意度達到94.4%。新增減稅降費及退稅緩費超490億元，普惠小微貸款、制造業中長期貸款分別增長26.2%、26.9%，實有企業156.5萬戶、增長12.1%，凈增“五上”平易近營企業1182家，新增上市企業7家。持續推動“畝均論好漢”綜合改造，供應工業“標準地”316宗3.6萬畝，“交地即交證”項目676個，要素保證和地盤集約應用程度進一個步驟進步。啟動新一輪國企改造深化晉陞行動，組建水務發展集團，省屬企業實現利潤799.4億元，居全國第6位。積極落實中國—中亞峰會涉陜結果，實現中亞五國通航全覆蓋，對中亞出口增長221.9%。鼎力發展開放型經濟，中歐班列開行量衝破5300列、增長15.3%，出口陜西貨值增長26.1%，自貿試驗區4項改造創新經驗在全國推廣，新增有業績的外貿企業368家，陜汽重卡、新動力汽車出口分別增長101.4%、1154%。高程度舉辦絲博會、歐亞經濟論壇、楊凌農高會等，赴長三角、粵港澳年夜灣區開展招商推介，西安閃存芯片、咸陽高端銅箔資料、楊凌麥肯食物、泰初里文明商業等一批嚴重外資項目相繼落地，新設外商投資企業增長29.9%，實際應用內資增長12.6%。

（四）統籌城鄉區域，推動融會發展。鼎力發展縣域經濟，對83個縣（區）根據產業定位實施分類治理和考察，支撐首位產業和產業園區發展，優化調整現代農業產業鏈，蘋果、木耳、茶葉農業產值分別增長3%、24.5%、12.8%，新增國家級現代農業產業園2個，縣域生產總值達到1.6萬億元，西部百強縣新增1個、達到8個。啟動實施“千村示范、萬村晉陞”工程，脫貧生齒人均純支出增長15.2%，集體經濟單薄村降至10%以內，農村衛生戶廁、自來水普及率分別達到81.7%、95.6%。新建改建高標準農田230萬畝，戰勝“爛場雨”“強秋淋”晦氣影響，糧食總產和單產均創歷史新高。啟動實施西安都會圈建設三年行動，西安—咸陽一體化縱深發展，連通兩市城區的地鐵1號線和高新年夜橋等標志性項目開通。陜北煤化工產業加速發展，榆林動力反動創新示范區創建獲得積極進展。陜南新動力和游玩康養業蓬勃發展，核準抽水蓄能建設項目4個、總裝機540萬千瓦，柞水縣朱家灣村進選2023年聯合國世界游玩組織“最佳游玩鄉村”。

（五）加強生態管理，促進綠色轉型。推動秦嶺七省（市）跨區域保護，修訂秦嶺區域產業準進清單，秦嶺陜西段環境優良面積達99.3%，商洛被納進全國氣候生態產品價值實現試點市。周全啟動荒涼化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰，管理沙化地盤94.9萬畝。開展黃河道域清廢行動，提標改革縣級以上污水處理廠114座，黃河支流水質穩定達優。加強南水北調中線工程水源地保護，陜南硫鐵礦淨化整治成效明顯，漢丹江出省斷面水質穩定堅持在Ⅱ類。下硬茬解決關中地區年夜氣淨化問題，西安、咸陽、渭南3市空氣質量獲得階段性改良。醫美診所設計加速推進碳捕集應用與封存研討、示范應用項目，新動力買賣163億千瓦時、綠電買賣22億千瓦時，綠電供給占比達到26.8%。

（六）強化夯基兜底，增進平易近生福祉。開展就業創業十年夜行動，發放穩崗資金9.2億元、創業擔保貸款63億元，城鎮新增就業43萬人，全省居平易近人均可安排支出增長6.7%。加強優質教導資源平衡供給，投進35.1億元改良1646所義務教導學校辦學條件。高級教導第三方評估第一層次學科增長89%，國家級教學結果獲獎數全國第3，高校承擔企事業單位委托經費（理工農醫類）全國第4。有用實施防控救治和“乙類乙管”，疫情防控實現平穩轉段。持續深化綜合醫改，西安交年夜一附院榆林醫院獲批建設國家區域醫療中間，83個縣啟動建設緊密型縣域醫共體。城鄉低保標準分別進步5%和11%，51種慢性病、處所病納進醫保范圍。建成鄉鎮（街道）區域養老服務中間300個。新開工改革城鎮老舊小區2016個，惠及居平易近23.14萬戶。促進文明事業繁榮發展，承辦首屆亞洲文明遺產保護聯盟年夜會、第四屆中國考古學年夜會，舉辦第十屆陜西省藝術節、孫思邈中醫藥文明節，古樹名木保護周全加強，延安反動文物國家文物保護應用示范區建成，霸陵殉葬坑進選2023“世界十年當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指夜考古發現”，旬邑西頭遺址進選“全國十年夜考古新發現”，陜西歷史博物館秦漢館、黃河文明博物館、石峁博物館建成開放，話劇《路遙》等5部作品進選新時代舞臺藝術優秀劇目，陜北平易近歌音樂會全國巡演勝利，《長恨歌》《駝鈴傳奇》《無界·長安》《延安保育院》等一批演藝精品市場火熱。我省體育健兒在年夜運會、亞運會獲金牌數、獎牌數均創歷史新高。嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯法，社會治安群眾滿意率達到98.8%。晉陞信訪法治化程度，強化源頭管理和積案化解，富平縣稅費牴觸調解等3項案例獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典範。全力防范、精準化解房地產、當局債務、金融等領域風險隱患，有用應對暴雨洪澇災害，平安轉移44.3萬群眾，實施村道平安性命防護工程4259公里，扎實推進嚴重變亂隱患專項排查整治2023行動，生產平安變亂起數、逝世亡人數分別降落11.4%、6.9%。

平易近族、宗教、僑務、國防動員、服役軍人事務、地動、氣象、測繪、檔案、處所志等任務獲得新成效。

過往一年，省當局深刻推進本身建設，辦理人年夜代表建議701件、政協提案709件，提請省人年夜常委會審議處所性法規10件，廢止省當局規章20件，全省行政機關負責人出庭應訴率晉陞15.7個百分點。以行政許可事項和備案事項清單為抓手深刻推進審批軌制改造，加強重點領域監管，認真整改國家審計、統計、環保等督察檢查及省委巡視反饋問題，鼎力整治情勢主義、權要主義，進一個步驟壓減“三公”經費預算，年夜興調查研討，深刻基層解決堵點難點問題，法治當局、效能當局、廉潔當局建設獲得新的成效。

列位代表！回看過往一年，形勢復雜多變、任務難中求成、成績來之不易。我代表省當局，向全省國民，向列位人年夜代表、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、無黨派、大家平易近團體和各界人士，表現衷心感謝！向中心駐陜單位、束縛軍指戰員、武警官兵、公安干警和消防指戰員，表現衷心私人招待所設計感謝！向關心支撐陜西發展的海內外伴侶，表現衷心感謝！

我們也甦醒認識到，經濟社會發展還面臨不少困難挑戰，高質量發展的支撐點、增長極還不夠多，產業結構調整還不到位，一些觸及群眾親身好處的難題亟待解決，生態環境保護任重道遠，關中地區年夜氣淨化管理仍面臨較年夜壓力，重點領域風險隱患仍然嚴峻，守牢平安底線的任務艱巨沉重，政務服務、營商環境與企業需乞降群眾感觸感染還存在不小差距。我們必定直面問題、勇于擔當，竭盡全力做好當局任務，決不辜負全省國民等待！

二、2024年任務

總體請求和預期目標

本年是中華國民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。做好當局任務要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和習近平總書記歷次來陜考核主要講話主要唆使精力，認真落實中心經濟任務會議安排請求，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加倍主動融進和服務構建新發展格式，著力推動高質量發展，統籌擴年夜內需和深化供給側結構性改造，統籌新型城鎮化和鄉村周全振興，統籌高質量發展和高程度平安，深化拓展“三個年”活動，鼎力發展縣域經濟、平易近營經濟、開放型經濟、數字經濟，切實增強經濟活氣、改良社會預期、增進平易近生福祉、防范化解風險、堅持社會穩定，鞏固和增強經濟上升向好態勢，盡力實現質的有用晉陞和量的公道增長，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章。

本年發展重要預期目標是：生產總值增長5.5%擺佈，普通公共預算支出增長3%，城鄉居平易近人均可安排支出分別增長5.5%、6.5%，城鎮新增就業40萬人以上，城鎮調查掉業率5.5%擺佈，居平易近消費價格漲幅3%擺佈，糧食產量1260萬噸以上。單位生產總值能耗下降2.5%以上，力爭“十四五”以來累計下降10%擺佈。

當前，內部經濟環境仍存在不確定性，我省正處于結構調整、轉型升級的關鍵時期，實現預期目標并不不難。我們要一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女依照省委十四屆五次全會暨省委經濟任務會議請求，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，捉住重要牴觸，衝破瓶頸制約，重視前瞻布局，盡力完玉成年各項任務，并爭取更好結果。任務中要重視掌握好三點：

（一）緊盯高質量發展不動搖。堅持高質量發展是新時代的硬事理，就是要始終把新發展理念作為“紅綠燈”“指揮棒”，摒棄思維定勢，擺脫路徑依賴，深化科技創新推動產業創新，深化商業空間室內設計“穩控轉”厚植動力優勢，深化融會賦能促進年夜文旅繁榮，最年夜限制把資源要素向高質高效、彰顯特點的領域傾斜，以產業項目和社會資本投資為重狠抓高質量項目，以新產業新形式新動能發展新質生產力，著力破解發展方法、增長動力、要素設置裝備擺設等方面的凸起牴觸，在高質量發展中譜寫陜西新篇、爭做西部示范。

（二）增強政策協異性有用性。政策貴在管用有用。要堅持系統觀念和實踐標準，準確掌握國家政策取向，主動順應行業發展趨勢，緊密結合處所具體實際，扎實做好財稅、金融、區域、產業、科技等政策配套銜接和預研儲備，以企業和群眾為本強化政策後果評估和立改廢釋，多謀牽引性撬動性政策，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，謹慎出臺收縮性克制性舉措，清算有悖于高質量發展的政策規定，兼顧點線面、掌握時度效、留出冗余度，著力解決現有政策簡單重復、過時掉準、彼此掣肘、執行誤差等問題，切實晉陞政策支撐高質量發展的後果。

（三）筑牢守穩平安發展底線。守住底線不僅僅是對實現高程度平安的硬性請求，更是對發展觀念的系統重塑。要把底線思維貫穿到當局任務全過程，把風險意識落實到各領域各環節，守牢平安生產性命線，不碰生態、耕地、文物保護高壓線，遠離債務風險預警線，堅決杜絕因自覺發展積累平安隱患。當然養生住宅，也決不克不及以不作為求平安，必須在推動發展中固本強基、補短強弱，實現高質量發展和高程度平安良性互動、相得益彰。

三、2024年重點任務

（一）強化創新引領，加速構建現代化產業體系

加速建設科技強省。堅持教導科技人才協同發力，實施科技創新“八年夜行動”，培養創新驅動新引擎，不斷向科技創新要發展新動能、要經濟貢獻力。加速西安“雙中間”重點項目建設，推動分子醫學轉化等年夜科學裝置早日建成，積極創建國家工業母機創新中間，啟動建設動力陜西實驗室，摸索釋放嚴重科技基礎設施溢出效應。實施新一輪秦創原建設三年行動計劃，用好科技、人才、資本三個市場，打造20個擺佈省級秦創原未來（新興、特點）產業創新湊集區，拓展縮小總窗口效能。推動“三項改造”政策向科研院所、國有企業、醫療衛生機構等延長，強化科技經紀人隊伍建設，支撐西部科技創新港發展。啟動實施嚴重關鍵焦點技術攻關計劃，強化企業科技創新主體位置，全省研發經費投進強度達到2.4%，技術合同成交額衝破4200億元。深刻實施“登高、升規、晉位、上市”四個工程，全年進庫科技型中小企業2.5萬家，高新技術企業達到1.85萬家。

塑造產業鏈群新優勢。加速推進新型工業化，推動重點產業鏈群做優做強做年夜，加強質量支撐和標準引領，持續晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度，規上工業增添值增長6%。堅持穩煤、擴油、增氣并舉，夯實動力基礎盤，煤炭、原油、自然氣產量7.8億噸、2470萬loft風室內設計噸、350億方以上，穩步擴年夜電力外送規模，新增新動力裝機1000萬千瓦以上，動力工業增添值增長5%。把發展制造業作為重中之重，深刻實施鏈長制，加速產業基礎晉陞和嚴重技術裝備攻關，乘用車（新動力）、太陽能光伏、輸變電裝備、半導體及大直室內設計集成電路產業鏈產值分別衝破2500億元、1800億元、1000億元和1000億元，推動有色、冶金、食物、紡織等傳統產業工藝升級、數字賦能、治理創新，支撐銅川鋁產業、無毒建材寶雞鈦產業、榆林鎂鋁產業、商洛釩產業延鏈強鏈，非能工業增添值增長7.5%。培養壯年夜戰略性新興產業，打造氫能、光子、高空經濟、機器人等新增長點，前瞻布局人工智能、量子信息、性命科學等未來產業，鼎力發展研發設計、知識產權服務等生產性服務業，力爭戰略性新興產業增添值增長8%。擦亮“三秦四時”文旅brand，鼎力發展賽事經濟、會展經濟，打造商旅名街15條，游主人數、游玩支出分別增長8%、8.5%，文旅重點產業鏈年綜合支出達到8500億元。

搶灘數字經濟新藍海。聚力培養軟件和信息服務、物聯網等10個重點數字產業集群。充足發揮國家超算中間感化，深度拓展數實融會空間，加速推動制造業“智改數轉網聯”，深刻實施中小企業“賦能、賦智、賦值”專項行動，培養工業互聯網平臺10個，打造制造業數字化日式住宅設計改革樣板100個。開展“信號升格”專項行動，加速“雙千兆”網絡安排和IPv6改革，力爭5G基站總量達到12萬個。

（二）堅持綜合施策，著力擴年夜有用需求

擴年夜有用益的投資。樹牢年夜抓項目、年夜抓招商的鮮明導向，健全項目考察激勵和督導問效機制，狠抓後期謀劃和產能釋放，做好省級重點項目動態治理和全性命周期治理。堅持高端化、多元化、低碳化標的目的促進煤化工產業發展，推動陜煤1500萬噸煤炭分質應用、國能循環經濟煤炭綜合應用兩個千億級項目開工。聚焦產業項目特別是工業項目抓投資，加速閃存芯片、比亞迪擴產和隆基100GW硅片等項目建設，實施好240個工業投資和技術改革重點項目，新增產能項目釋放產值1000億元，制造業投資增長6.5%。加強路況、動力、水利等基礎設施建設，加速延榆等5條高鐵、眉太等13條高速、西安咸陽國際機場三期、東莊水利樞紐、王瑤水庫擴容等在建項目進度。做好延長1000萬噸煉化、榆林煤制清潔燃料、西安地鐵四期、寶雞機場等項今朝期任務，積極謀劃一批專項債和超長期國債項目，力爭更多嚴重項目納進國家盤子。用好“投資中國”brand，策劃組織嚴重境內外招商活動，進步招商引資精準度、有用性，抓好招商項目進庫治理、落地建設，實際應用內資增長10%。運用PPP新機制，激發平易近間投資活氣，全年社會（企業）資本投資增長5宋微當場輕輕歎了口氣。%。

激發有潛能的消費。持續實施“秦樂購”消費促進活動，穩定和擴年夜傳統消費，推動汽車、電子產品等消費品以舊換新，晉陞西鳳白酒、洛川蘋果、富硒食物、茯茶等陜西brand著名度。鼎力發展數字消費、綠色消費、安康消費，積極培養智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點。推動著名電商在陜設立公司，開展網絡消費促進行動，限上網絡批發額增長10%。完美農村電子商務和快遞物流配送體系，重點支撐15個縣開展縣域商業建設行牙醫診所設計動，鼓勵發展鄉村游玩。社會消費品批發總額增長5.5%。

（三）深化改造開放，進一個步驟激發內生動力

抓好重點領域改造。主動融進全國統一年夜市場，推進市場監管領域準進準營“一件事”改造，加強跨部門綜合監管，常態化通報破壞營商環境典範案例。深化國有企業改造，加年夜資產盤活氣度，推進省屬國企戰略協同、專業重組，健全現代公司管理，完美市場化經營機制，建設世界一流企業。分類推進開發區改造，優化總體布局，重視協同聯動，加速政企分離，管控債務風險，進步運營效力。發揮市場機制促進優勝劣汰感化，推動產能向先進生空間心理學產力集聚。深化電力市場改造，慢慢下降全社會用電本錢，保證電力平安穩定供應。嚴格落實“四水 TC:jiuyi9follow8