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北極星輸配電網獲悉，4月4日，樂清市國民當局印發《關于推動經濟高質量發展的若干政策》。

文件提出，支撐推進重點領域投資。加速電源、電網、油氣儲運等嚴重動力項目建設，加速建設樂清電廠三期、溫州LNG外輸管道項目，確保在2023年迎峰度夏前投產，支撐疏散式風電有序發展。開工建設樂清1號漁光互補項目，繼續推進整縣屋頂分布式光伏開發試點，2023年力爭分布式光伏裝機容量增添3萬千瓦。強化存量資產盤活，力爭盤活重點項目任務獲得衝破。支撐合適條件的高速公路、水利等項目開展REITs試點。

強化當局產業基金引導。謀劃新一輪重點產業發展基金，力爭打造100億元規模的母基金。依照市場化運作、專業化治理的原則，以產業升級、科技創新、嚴重項目招引為投向目標，圍繞智能電氣、新動力、半導體、高端裝備制造、新資料等主導產業與戰新發展目標，積極爭取省、溫州市基金聯動支撐，爭取設立科創基金、新動力產業發展基金、物聯網產業基金（二期）等子基金。做好樂清智能電力物聯網“萬畝千億”新產業平臺、科技年夜孵化園區等高能級平臺內企業的募投。發揮當局產業基金創新引領感化，帶動社會資本投資。

原文如下：

樂清市國民當局印發《關于推動經濟高質量發展的若干政策》的告訴

各鄉鎮國民當局、街道辦事處、市當局直屬各單位：

《關于推動經濟高質量發展的若干政策》已經十七屆市當局第十九次常務會審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

樂清市國民當局

2023年4月3日

（此件公開發布）

關于推動經濟高質量發展的若干政策

為貫徹落實中心健康住宅、省委經濟任務會議和全省深刻實施“八八戰略”強力推進創新深化改造攻堅開放晉陞年夜會精力，進一個步驟提振市場信念，穩定發展預期，加強各類政策協調共同，推動樂清經濟運行整體向好，實現質的有用晉陞和量的公道增長，特制訂本政策。

一、擴年夜有用投資政策（由市發改局牽頭實施）

聚焦先進制造業基地、科技創新強基、路況強市等九年夜領域工程，著力推進60個以上引領性、支撐性嚴重項目，計劃完成投資150億元以上，力爭帶動固定資產投資增長12%、總量達561億元擺佈。

1．加年夜財政支撐力度。聚焦年夜干路況、水網晉陞、現代化教導發展、農業農村優先等工程，2023年統籌設定31.5億元。此中支撐綜合路況基礎設施14.8億元、農林水利項目3.5億元、教導項目3.9億元、醫療衛生養老項目1.2億元、市政公共設施及城市建設項目5億元、產業項目1.8億元、其他社會發展項目1.3億元等。

2．向上爭取資金支撐。積極向上爭取專項債額度，確保2023年累計儲備專項債券項目資金需求200億元。做好設備更換新的資料改革項目儲備和貸款投放，更好承接國家政策性開發性金融東西政策，力爭2023年全市投放政策性開發性銀行中長期項目貸款10億元以上。

3．加強地盤要素保證。確保2023年全市供應建設用地5000畝。全力向上爭取各類新增建設用地計劃指標，此中爭取省嚴重產業項目獎勵預支指標300畝，申請跨省增減掛鉤節余指標200畝，爭取省級及以上嚴重基礎設施項目新增建設用地計劃指標800畝，做好全市建設項目新增建設用地計劃指標保證。爭取省嚴重產業示范類制造業項目預支新增建設用地計劃指標，全年保證省嚴重產業項目建設用地指標300畝。

4．加強用能要素保證。全年力爭保證嚴重產業項目新增能耗指標，用好“十四五作者是不是邏輯繞過了？”新增能耗指標可跨年度跨地區統籌應用的政策，對年度新增可再生動力電力消費量可用于項目能耗均衡，積極爭取樂清電廠三期超臨界燃煤機組的能耗、用煤指標實行單列。全年爭取騰出用能空間0.78萬噸標準煤以上，對通過裁減落后產能騰出的規模以下企業存量用能空間，經第三方機構確權后，可用于均衡嚴重產業項目用能需求。

5．支撐推進重點領域投資。加速電源、電網、油氣儲運等嚴重動力項目建設，加速建設樂清電廠三期、溫州LNG外輸管道項目，確保在2023年迎峰度夏前投產，支撐疏散式風電有序發展。開工建設樂清1號漁光互補項目，繼續推進整縣屋頂分布式光伏開發試點，2023年力爭分布式光伏裝機容量增添3萬千瓦。強化存量資產遊艇設計盤活，力爭盤活重點項目任務獲得衝破。支撐合適條件的高速公路、水利等項目開展REITs試點。

二、科技創新政策（由市科技局牽頭實施）

聚焦高程度科技自立自強，強化創新驅動發展戰略，堅持創新是第一動力，深刻實施科技創新“八年夜抓手”，重點支撐科技企業培養、高層次科技人才引育、高能級創新平臺打造、關鍵焦點技術攻關、科技創重生態構建等方面，支撐引領產業高質量發展。2023年，力爭全市研發投進強度達3.0%擺佈，規上工業企業研發價格收入占營業支出比重達3.1%。

6．強化財政資金保證。圍繞高程度創新型城市建設、打造無毒建材區域主要科創窪地、整合優化科創平臺建設，進一個步驟加年夜研發投進，2023預算設定2.94億元。此中設定2.4億元保證科技創新服務平臺、研發后補助、高新技術產業發展等，設定0.54億元用于進一個步驟增強人才引領創新驅動，吸引各類高端人才湊集，引流一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、出色工程師等緊缺型人才。

7．晉陞金融服務科技創新才能。用好科技創新再貸款等結構性貨幣政策東西，推動“科創指數貸”等支撐東西增量擴面，爭取2023年全市“科創指數貸”授信余額衝破30億元、“人才科技貸”授信余額衝破2億元，科技企業授信戶數超過100家，覆蓋率達到90%。支撐高新技術企業和“專精特新”企業開展跨境融資方便化試點。指導在樂高校科研機構樹立職務科技結果賦權軌制、任務流程、決策機制和盡職免責負面清單等，積極引導和推動科研機構和醫療衛生機構以科技結果“先用后轉”方法實施科技結果轉移轉化。

8．實施高層次科技人才引育政策。聚焦“1+4+1”產業集群發展需求，分產業制訂專屬政策，按期發布產業人才緊缺目錄“招引圖譜”。企業招引的高層次科技人才，合適條件的推薦納進溫州市人才院“編制池”。廣泛組織人才參與溫州“甌越英才計劃”， 新引育“鯤鵬行動”計劃等國家和省級嚴重人才工程10人以上、領軍型人才30名擺佈，力爭全年新引育產業領軍人才、首席專家、出色工程師合計100名以上。

9．支撐高能級創新平臺建設。重點支撐溫年夜樂清工業研討院、中國賽寶實驗室等高能級平臺建設和能效晉陞，推動平臺向新型研發機構轉型。爭創省級智能電器技術創新中間，對新認定的省級技術創新中間按有關規定給予相應的配套補助。鼓勵企業積極申報省級、溫州市級新型研發機構，對新認定的省級、大直室內設計溫州市級新型研發機構，給予經費獎勵。鼓勵溫州市級以上新型研發機構開展企業技術創新服務。

10．支撐開展關鍵焦點技術攻關。鼎力奉行“揭榜掛帥”攻關形式，實施一批以衝破關鍵焦點技術為導向的嚴重科技攻關項目。對被評為省級“斥候”、“領雁”，溫州市級、樂清市級等重點研發項目標，給予項目經費支撐。鼓勵開展社會發展及軟科學研討，視情給予項目必定補助。

11．落實科技企業稅收優惠政策。落實企業研發價格加計扣除政策和基礎研討稅收優惠政策，樹立高新技術企業申報培養庫，落實國家高新技術企業減稅政策。

12．實施企業研發投進獎補政策。周全落實研發價格稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠政策。對滿足條件的統計年報在統、有成立研發機構，同時錄進統計聯網直報平臺的企業，依照相應標準實施研發后補助。

13．實施海內與外資研發機構激勵政策。鼓勵企業加年夜與海內科創資源對接一起配合，加速布局建設國際一起配合機構，給予每年新認定的國家、省級國際一起配合機構補助。

14．實施雙創載體激勵政策。給予新認定（備案）為國家級、省級、溫州市級科技孵化器、眾創空間獎勵。給予年度績效評價優秀的科技孵化器、眾創空間、科創園獎勵。給予進駐溫州市級及以上眾創空間、孵化器的企業、團隊和創客孵化場地房錢補助。給予全職帶項目進駐的高層次人才loft風室內設計（E類及以上）場地房錢補助。

三、“415X”先進制造業集群培養政策（由市經信局牽頭實施）

堅持工業強市戰略，圍繞“1+4+1”產業深刻實施鏈長制“十個一”機制，全力推進制造業產業基礎再造和產業鏈晉陞，規上工業企業衝破2150家，提速打造千億級產業集群。2023年，力爭規上工業增添值增長8%擺佈。

15．統籌集成各類財政資金支撐。聚焦集中財力支撐產業基礎再造和產業鏈晉陞、先進制造轉型升級、優質企業競爭力晉陞、集群服務體系構建及人才引育、科技創新等重點任務，市財政2023年預算設定2.6億元。此中支撐企業開展高端化、智能化、綠色化技術改革資金1.3億元，堅持產業數字化和數字產業化“雙輪驅動”資金0.3億元，支撐企業開展首臺套產品工程化攻關與推廣應用、“專精特新”企業培養、軟件和信息服務業、集群公共服務優化、人才培養及穩生產開門紅等其他資金1億元。2023年繼續從地盤出讓支出中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費，重點用于盤活工業用地、企業整治晉陞、宿舍型保證性租賃住房、產業園區配套設施等。

16．強化當局產業基金引導。謀劃新一輪重點產業發展基金，力爭打造100億元規模的母基金。依照市場化運作、專業化治理的原則，以產業升級、科技創新、嚴重項目招引為投向目標，圍繞智能電氣、新動力、半導體、高端裝備制造、新資料等主導產業與戰新發展目標，積極爭取省、溫州市基金聯動支撐中醫診所設計，爭取設立科創基金、新動力產業發展基金、物聯網產業基金（二期）等子基金。做好樂清智能電力物聯網“萬畝千億”新產業平臺、科技年夜孵化園區等高能級平臺內企業的募投。發揮當局產業基金創新引領感化，帶動社會資本投資。

17．優化金融支撐服務。爭取國家制造業中長期貸款支撐政策更好更快落地，2023年力爭全市新增制造業中長期貸款40億元以上。積極拓展“首貸戶”，確保全年新增首貸戶1000戶以上，此中制造業首貸戶達到半數以上。積極推動優質企業對接滬深北證券買賣所，2023年力爭新增上市報會6家，持續做年夜做強資本市場“樂清板塊”，股票首發及再融資額達15億元，直接融資占比堅持溫州前列。

18．深化工業用地市場化設置裝備擺樂齡住宅設計設改造。全市出讓地盤總量中工業用地比例不低于40%，工業用地（用海）供應量不低于1500畝。健全工業用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，積極推進限地價競焦點指標方法供應。出臺集體經營性建設用地進市試點任務計劃和配套相關政策文件，完美集體工業用地權能管束體系。完成工業用地年夜調查，摸索樹立億元以上無本身用地企業的用地保證機制。未完成開發投資總額25%以上的出讓地盤，因司法處置、當局風險處置或當局實施優先收購權需求，可實行預告登記轉讓軌制。進一個步驟優化工業用【現代情感】《歲末新婚》作者：蘇七【已完結+番外】地布局，加強工業用地保護，嚴格管控工業區塊一級線、二級線，執行占補均衡政策，確保全市中長期內工業用地規模總量只增不減。積極開展省嚴重產業項目申報，爭取更多地盤指標獎勵，對申報勝利項目主體給予享用差別化地價。

19．促進工業用地有機更換新的資料。加年夜老舊工業區改革晉陞任務力日式住宅設計度，2023年爭取完成低效工業用地整治1800畝；加年夜存量地盤盤活，完成低功效地再開發900畝，盤活存量建設用地1500畝，盤活的存量地盤優先支撐產業集群發展。鼓勵工業用地增容，在合適規劃條件和平安生產情況下，放寬容積率至5.0，建筑密度65%，綠地率不作請求。鼓勵摸索建設復合型工業綜合體，容積率宜高則高，建筑密度、限高、綠地率能寬則寬。

20．加強制造業人才招引培養。優先推薦樂清“1+4+1”產業集群人才參加人才工程申報，在“1+4+1”產業集群中，國家、省海內高層次人才引進比例要達到全市總量的60%以上，市級人才計劃支撐比例達80%以上。實施出色工程師培養工程，每年培養出色工程師8名以上，五年50名擺佈。實施“新時代浙江工匠”培養工程，積極摸索職業技巧等級“新八級”軌制試點，鼎力培養高技巧人才。

四、現代服務業高質量發展政策（由市發改局牽頭實施）

圍繞現代服務業高質量發展目標，搶抓服務業發展新機遇，深化現代服務業與先進制造業深度融會空間心理學，培養服務業新產業、新業態、新形式，鼎力實施服務業“十百千”工程，構建高質量現代服務業體系，奮力開創服務業高質量發展新局勢，力爭2023年服務業增添值增速達6%擺綠裝修設計佈。

21．落實財政資金保證。以生產性服務業和生涯性服務業為重點領域，聚焦路況、養老、高技巧人才培訓等方面。2023年預算設定資金5580萬元，此中重點文明產業項目補助200萬元，政策性融資擔保和保證保險資金500萬元，各項現代服務業政策及預留促消費資金4880萬元。

22．支撐打造重點服務業平臺。加速建設現代服務業創新發展區，圍繞“數字賦能、特點鮮明、業態高端、能級凸起”的請求，支撐2023年度打造1家溫州市級現代服務業創新發展區，積極爭創省級現代服務業創新發展區，給予創建單位資金補助。在年度新增建設用地指標分派中，公道設定現代服務業創新發展區建設用地，優先設定國家中心預算內投資、專項債及政策性金融東西等資金。

23．支撐培養服務業領軍企業。充足發揮服務業重點企業在產業發展中的示范引領感化，樹立梯度培養體系。鼓勵樂清市服務業領軍型、成長型天母室內設計企業積極申報省“雄鷹行動”培養企業，對進選省“雄鷹行動”的企業申報省嚴重產業項目、省服務業嚴重項目，依法依規在資金補助、項目用地、稅收優惠等方面給予支撐。

24．支撐服務業嚴重項目建設。樹立重抓項目導向，擴年夜服務業有用投資，積極申報2023年省服務業嚴重項目計劃，組織實施2023年樂清市服務業嚴重項目計劃，遴選一批現代金融業、現代物流業、休閑游玩業等投資體量年夜、產業帶動強的服務業項目，加鼎力度爭取中心預算內資金、專項債、政策性金融東西。加速現代物流業發展壯年夜，鼎力支撐博科供應鏈、普洛斯樂清聰明物流樞紐等嚴重物流項目建設，推進國家商貿服務型物流樞紐建設，在現代物流業的企業等級、項目建設、物流裝備等方面給予支撐。

25．支撐信息服務業穩進提質。周全落實國家信息服務業財稅優惠相關政策。樹立信息工程服務機構培養庫，支撐信息服務企業開展數字化轉型服務，鼓勵和指導有條件的信息服務領域企業申報專精特新“小偉人”和單項冠軍企業。引導企業加強軟件產品自立開發，積極申報認定省首版次軟件，加年夜對軟件企業首版次產品的推廣應用。

26．支撐集成電路產業和軟件產業項目。鼎力支撐集成電路產業和軟件信息服務業發展，結合產業布局和優勢，編制《樂清闤闠成電路產業發展“十四五”規劃THE R3 寓所》。周全落實國家有關集成電路和軟件產業相關財稅優惠政策，加速樹立工業互聯網平臺梯隊培養庫，積極推進但現在…省級工業互聯網平臺項目建設，加年夜政策激勵引導力度，鼓勵企業申報省級首版次軟件、省級工業互聯網平臺等項目。

27．推進文旅融會發展。積極爭取5億元以上文明和游玩項目列進省嚴重產業項目。支撐老屋翻新城市轉型加入的工業用地根據相關規劃用于發展文明和游玩產業。支撐鄉村游玩發展用地，申請應用各鄉鎮（街道）在國土空間規劃中預留的不超過5%的建設用地機動指標。鼓勵應用荒地、荒坡、荒灘、渣滓場、廢棄礦山、邊遠有居平易近海島開發游玩項目。統籌現有的游玩發展專項相關獎補資金，給予創成國家級、省級高質量游玩產品的單位一次性獎補。

五、路況強市和一流強港建設工程政策（由市路況運輸局牽頭實施）

圍繞路況強市戰略，統籌推進激勵嚴重項目建設、優化後期工程法式、支撐路況綠色低碳發展、關心關愛從業人員等重點任務，深化多式聯運發展，打造浙南閩北贛東多式聯運中間，推動義新歐溫州號首發站落戶樂清，搭建歐亞年夜陸經貿一起配合綠色通道，不斷晉陞口岸綜合競爭力和對外開放程度。

28．增強財政要素保證才能。圍繞“綜合路況財政支撐政策體系”，構建支撐軌道上的長三角、現代公路網、世界一流強港的綜合路況財政保證政策體系。2023年共統籌設定資金22億元，重要包含鐵路及軌道路況2億元、高速公路建設5億元、現代公路網建設6億元、樂清灣港區碼頭作業區及航道6億元、樂清灣港區基礎設施建設3億元。

29．持續落實路況物流助企紓困政策。積極向省、溫州市路況部門爭取國際標準集裝箱車私人招待所設計輛通行費優惠、國家鮮活農產品運輸“綠色通道”和省屬國資路段ETC貨車通行費優惠等政策，力爭省內國資路段對三類、四類客車通行費實行階段性八五折優惠。

30．支撐多式聯運發展。催促樂清灣港務無限公司2023年完成集裝箱海鐵聯運5000標箱。

31．服務路況運輸從業人員。團結凝集路況運輸行業人員，保證經濟運行循環順暢。推進228國道樂成至黃華段“司機之家”建設；聯合市總工會、團市委、市婦聯推進貨運物流企業共青團、婦聯和工會組織建設，盡力實現應建盡建；深化“一企二員”機制，推進基層黨組織建設。

32．激勵路況強省嚴重項目建設。堅持“外聯內暢、同城一體的溫北樞紐”路況發展目標，高位堅持路況項目建設力度，“十四五”末初步構牙醫診所設計成公路“7222”的對交際通體系，爭取實現“30-60-90”3個路況圈；加速打造高鐵樞紐城市，構成多層次的軌道路況，周全融進全省1小時、長三角2小時路況圈。優化路況項今朝期任務法式，加速樂永青高速後期進度，爭取實現2024年開工；積極爭取“十四五”規劃中期調整時將杭紹臺高速溫州段納進實施類項目。積極做好政文案：策處理任務，為甬臺溫高速改擴建工程樂清段創造無障礙施工環境。樹立“三區三線”清單內路況項目永農調整機制。積極跟蹤清楚“三區三線”清單內路況線性工程線位部分優化調整政策，并做好線位部分優化調整和永農補劃任務。

33．推動樂清灣港區集裝箱運輸發展。落實《關于進一個步驟推動樂清灣港區集裝箱運輸的若干意見》，在特定條件下給予在樂清灣港區經營集裝箱新航線的船公司或船舶實際經營人、在樂清灣港區設立提還箱點的國際國內航運企業、以集裝箱情勢經樂清灣港區進出的企業、溫州港樂清灣港務無限公司、海鐵聯運的經營人等對象資金獎補。

六、擴年夜內需和對外開放政策（由市商務局牽頭實施）

積極實施擴年夜內需戰略，鞏固晉陞對外開放優勢，強力推進實施“地瓜經濟”提能升級“一號開下班程”，更鼎力度吸引和應用外資、培養外貿競爭新優勢，積極搶訂單拓市場，釋放消費潛力，促進消費恢復向好，實施“十年夜百項”興消費旺市場開門紅行動，盡力實現“開門紅”。2023年，確保出口增長8%，實際應用外資1億美元，力爭社會消費品批發總額增長6%擺佈。

34．強化財政資金支撐。聚焦培養外貿競爭新優勢、更鼎力度吸引醫美診所設計和應用外資、促進擴年夜內需，市財政2023年預算設定9000萬元，此中支撐境外拓市場資金510萬元，信譽保險保費補助資金1100萬元，發放消費券4580萬元，支撐跨境電商發展、市場貿易采購、數字貿易發展、消費能級晉陞、縣域商業體系建設等其他政策資金2810萬元。

35．持續釋放傳統消費潛力。支撐老字號企業創新發展，樹立樂清老字號培養信息庫，培養精品國潮國貨消費。鼓勵預制菜企業加強技術改革，支撐預制菜產業園等規模化發展。

36．培養發展一批消費新場景。組織開展年度電商直播式“共富工坊”省級示范項目標培養和申報任務，確定申報項目3個以上，爭取獲評省級示范1個以上。

37．加年夜外貿支撐力度。發動外貿企業出境參展拓市場搶訂單，力爭2023年當局牽頭與企業自行組織的出國（境）拓市場團組12個以上、企業100家以上。力爭2023年全市政策性外貿產業專項貸款穩定增長，推動政策性出口信譽保險進一個步驟擴責降費。

38．支撐外貿新業態新形式發展。深化1個省級產業集群跨境電商發展試點，2023年爭取培養1家以上跨境電商產業園區、1家以上跨境電商引領型企業，舉辦10場以上對接交通活動，培訓跨境電商相關職業技巧人才1000人次以上，爭取新培養1家海內倉。

39．深化全球年夜招商行動。結合樂清電氣產業集群優勢，推動當地企業和國（境）外著名企業一起配合。積極銜設計家豪宅接“投資浙里·商通全球”和溫州市“全球年夜招商年”系列活動，加年夜赴境外招商引資洽談力度。在德國、japan(日本)等地樹立招商引資辦或聘請招商引資專員，進一個步驟引導發揮噴鼻港樂商回歸感化，發揮長期在異國樂清籍僑商僑領的感化，慢慢完美樂清特點的全球招商網絡。

40．支撐舉辦系列促消費活動。以“樂享新消費”為主線，落實“十年夜百項”興消費旺市場開門紅行動計劃，開展“百工傳承，年味正濃”興消費旺市場等系列促消費活動。發放“樂享生涯”新春消費券，采取“當局補貼、平臺支撐、商家讓利、蒼生沾恩”組合方法，力爭撬動消費金額10倍以上，掀起疫情防控新政下促消費飛騰。

41．推進新電商建設。引導樂清傳統制造業向潮玩業轉型升級，塑造潮水類新電商brand。全力爭取著名電商平臺銷售排前的電商企業落戶樂清。鼓勵行業協會和企業舉辦具有行業、全國影響力的電商主題活動。

七、鄉村振興和城鄉一體化發展政策（由市農業農村局、市發改局牽頭實施）

堅持農客變設計業農村優先發展，推進高效生態農業強市建設，深刻實施鄉村建設“三基三主”十年夜工程，加速推進黨建引領 TC:jiuyi9follow8