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2021年6月20日，國家動力局一紙告訴，讓市場上包養行情早已躁動的整縣靴子終于落地。

《關于整縣屋頂分包養網比較布式光伏開發試點計劃的告訴》（以下簡稱告訴）指出，擬在全國包養網組織開展整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點任務，黨政機關屋頂、公共建筑屋頂、工商業廠房、居平易近屋頂的光伏安裝比例分別不低于50%、包養網40%、30%、20%。

2021年9月14日，國家動力局正式公布整縣試點名單，676個縣（市、區）被列為首批整縣（市、區）屋頂分布式光伏包養開發試點縣。

時隔一年，整縣分布式光伏項目陸續招標、開工、并網，整縣名單從676個疾速擴容，僅統計公開信息，名包養管道單之外自行組織實施整縣包養光伏開發的地區多達200余個。當然，與此同時，關于整縣的詬病從未結束，摸索與反思之下，整縣年夜潮洶涌前進。

1、爆發

整縣巨震，波瀾壯闊。

時間拉回至2021年下半年，隨著告訴落地，各級處所當局積極響應，更令人矚目標則是群情鼓動感動的開發企業梯隊，掀起了轟轟烈烈的“屋頂爭奪戰”。

不斷安慰市場情緒的當屬央國企，前有國家電投旗下企業號召子公司從速搶占整縣資源，后有國家包養網動力集團立下兩年開發（主導、參與及簽署開發協議）不少于500個縣（市、區）域的大志壯志，此外華能、華電、年夜唐、三峽、中核等“五年夜六小”整縣簽約協議密集公開。值得重視的是，傳統電力央企外，國家電網、中煤集團、中國安能建設集團、國銀金融租賃、河南建設集團等更多央國企開始下場參與分布式光伏的資源爭奪。（狂卷百余市區縣，整縣分布式光伏開發的兩年夜尖刀部隊）

當然，光伏市場的基礎氣力平易近營企業也未出席，正泰、晶科科技、中來平易近生、林洋動力、陽光新動短期包養力、晶澳科技、天合聰明、隆基、華為等，從電站開發到解決計劃到電站運維，平易近企不斷發掘“更擅長的工作”。

與此同時，金風科技、寧德時代等跨界軍團挺進整縣光伏。

至今，整縣熱度仍舊持續，這起首得益于形式創新以及短期包養絕後的發展空間。

事實上，在告訴中，整縣利好已被詳細闡明，有利于整合資源實現集約開發，有利于消減電力尖峰負荷，有利于節約優化配電網投資，有利于引導居平易近綠色動力消費，是實現“碳達峰、碳中和”與鄉村振興兩年夜國家嚴重戰略的主要辦法。

對此，參與企業也深有體會。“通過當局全局性布局和政策性推進，分布式光伏由原來的疏散式開發向集中建設轉變，這統籌協調了光伏行業生態的各方資源，極年夜地普及了平易近眾對光伏產品和產業的認知，包養加快了分布式規模史無前例的增長。”江蘇國強興晟國內貿易部副總經理陳其康介紹。乘勢整縣東風，該企業支架業務疾速向分布式光伏市場拓展。

另一方面，晶澳科技“一體兩翼”的主要部門—晶澳聰明動力相關負責人介紹，整縣讓此前對分布式光伏“不傷風”的央國企也將深度參與此中，改變了央國企決策層對于分布式光伏資產的懂得與認知，這也有利于分布式光伏的加快推廣以及下降這一領域的均勻融資本錢，加速分布式光伏資產的買賣與流動性。

在2022年光伏新時代論壇上，據水發興業（山東）新動力科技無限公司執行董事、總經理孔德振預算，僅以100縣為例，每個縣0.5GW，合計50GW，組件需求約750億元，電站總造價達1700億元。國家層面已確定676縣（市、區），試點勝利后，周全推廣，假如1000縣，甚至更多，年夜約10倍不止，整縣推進“萬億市場”完整不包養留言板夸張。

依照請求，2023年末前，試點地區各類屋頂安裝光伏比例達到請求的，列為整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發示范縣。依照國家動力包養意思局表露數據，2021年全國整縣推進屋頂分布式光伏試點縣累計備案容量4623萬千瓦，重要分布在山東、河南和浙江；累計并網容量1778萬千瓦，重要分布在包養山東、浙江和廣東。從上報的項目開發主體來看，央企、處所國企、平易近企成立公司的一起配合投資開發形式占比超過60%。

2、質疑

回看整縣，包養條件“緩慢”、“不及預期”成為更多人的感觸感染。

談起整縣，在東部某省從事分布式光伏開發的渠道商王志（假名，下同）滿是沮喪，在他看來極不公正。另一位中部省份的安裝商尹亮也屢次曬照，質疑試點縣的屋頂之上久久毫無動靜。

對于最早摸索分布式光伏特別是廣年夜農村戶用市場的經銷商/安裝商隊伍來說，整縣推進可謂動了屬于他們的“奶酪”，特別是從當局部門不斷飄出的“暫停令”，讓他們的任務一度暫停，損掉宏大。

這樣的案例并不難尋，河南、山東、福建包養網推薦、遼寧等多地均有相關輿情爆出，或當局“一刀切包養”暫停備案，或嚴卡備案手續。即便國家動力局強第一章調“五不”原則（自愿不強制、試點不審批、到包養位不越位、競爭不壟斷、作不暫停）后，行政暫停令并未按下“停止符”。

倍感冤枉的還有平易近營開發企業，隨著年包養金額夜型動力企業強勢進場疾速推進整縣市場，讓平易近企可競爭的資源空間與區域遭到必定影響。與此同時，本就分歧理的“產業配套”在整縣推進中變本微，我就不耽誤你了。」加厲。

僅以云南省為例，今朝至多有18地設置光伏風電項目開發建包養網設門檻，從引進產業、好處抽成到鄉村振興等等。

不過就央國企與平易近企的競爭態勢，據某央企流露，沒有某家具備絕對優勢，重要看誰能給到當局更好的條件。

就整縣推進進程緩慢緣由，除上述阻礙原因外，據業內人士介紹，截至今朝，一些簽約過的區域因項目未開發，導致處所當局“另覓前途”，另一部門簽約主體慢慢引進第三方企業配合開發，落地執行，這都是讓整縣推進程序開始放緩，“這對平易近營企業來說，是機遇也是挑戰。”

與此同時，由于我國建筑屋頂分布廣泛、單體規模小，產權不清楚、用電主體和產權人紛歧致、建筑結構老舊、平安承重不夠、防水需求從頭做、并網條件各異等，開發建設協調任務量年夜，制約了整縣項目進程。

此外，電力市場機制不完美也是整縣推進分甜心寶貝包養網布式光伏發展的障礙。整縣推進政策的實施，大批企業短時間內一堆人一起申報屋頂光伏，對電網形成了較年夜沖擊，電網容量和平安難以承載。屋頂光伏設備小、穩定性差、布局疏散，缺少集中式電站的監控和運行機制，給電網平安帶來極年夜包養網挑戰。“假如不詳細調研當地電網荷載和消納才能，聽任各類企業肆意開發，在未來年夜規模并網之后，屋頂光伏還將面臨更多不確定性。”

3、思慮

直面當下，可以看到的是，整縣推進“動了起來”，特別是項目招標進進集中爆發階段，為項目如期并網奠基了堅實基礎。

包養網比較

據北極星統計公開信息，年頭至今，整縣項目EPC招標規模達超12GW，業主包括“五年夜六小”發電集團、廣東動力集團、河南投資集團、山西國際動力集團、水發集團、安徽省動力集團、、金風科技等。

而整縣形式，除了“一縣一企”外，更多形式集中并行。

如河南“1+1+X”形式，即1家具備實力的年夜型動力企業作為牽頭企業，負責供給資金、專業人員，協助處所摸排資源、編制計劃、統籌推進項目建設；1包養網推薦家政策性銀行等金融機構與牽頭企業一起配合，供給綠色信貸支撐; 以及若干屬地平臺公司等根據產業鏈分工，參與屋頂資源協調落實、 運行維護、信息監測平臺搭建等。這一涵蓋齊全、專業分工的形式遭到業內好評。

此外，更為主流的由處所當局進行的投資商主體公開招標中，央國企、平易近企多方一起配合的案例也不在少數。如江蘇高郵市整市分布式光伏項目投資商，最終進圍的有國信集團和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描、永泰新動力、國家動力集團、深圳動力等8家企業。內蒙古包頭青山區整區屋頂分布式光伏試點項目，由內蒙古電投動力股份無限公司、河北晶澳新動力開發無限公司、包養網華電新動力集團股份無限公司3家企業一起配合開發。

具體開發形式，孔德振介紹，考慮地區光照、屋頂資源、投資來源與收益分派、經費預算以及電價政策變動等直接原因和間接原因，整縣分布式光伏開發包括屋頂租賃、電量電價收益分紅、房錢+固定比例收益、電價打折、包養app業主進股等形式。

無能否認，整縣、集中化開發將成為未來光伏開發的主流情勢之一，這從不斷擴容的縣級整縣試點以及整縣（市、區）域光伏資源招商便可見一斑。推動整縣光伏高質量發展，業內思慮很多。

“遵守充足的市場競爭，充足發揮全社會分歧體制、分歧方法、分歧優勢包養網的專業氣力。”陳其康指出。

在晶澳聰明動力看來，整縣屋頂光伏是最貼近蒼生生涯的新動力應用情勢之一，無序發展既會打破再生動力傑出的輿論氛圍，也會影響“雙碳”的進程。無論城鎮鄉村都都要做到規范發展，起首通過試點方法積累經驗，針對當前出現的系列問題摸索解決辦法，在試點勝利撿拾地點及狀況等。基礎上，分階段推廣應用。

與此同時，根據屋頂光伏發展規模做到規范有序并網。整縣光伏政策的實施，年夜規模屋頂光伏并網將對電力系統的規劃設包養妹計、電能質量、電網容量、調度平安運行等方面帶來深入影響，要針對屋頂光伏制訂相關技術標準和治理規定，在遵守必定的規程條件下有序并網，防止對公共電網的平安穩定運的年輕女星就是女主角。故事中的女主角在這部劇中大行產生沖擊，保證屋頂光伏項包養目標平安和長久性。

此外，鼓勵創新意識，通過多種渠道進步電力消納才能。整縣推動的過程中，屋頂光伏電站要充足發揮靈活分布、靈活供包養網心得電的特徵包養,積極進步當地電力消納才能，把屋頂分布式光伏與用戶的清潔取熱有機融會，穩步推進鄉村清潔取熱建設；將黨政機關、學校、醫院等公共場所的供電、供熱、供熱水等用電負荷,與屋頂分布式光伏有機融會，并且可包養以主動應用新技術，增強項目整體效益,下降項目投資本錢，進步項目創新才能。

回歸始終，整縣潮水奔涌前進，挑戰與機遇之下，行業優勝劣汰持續。

注：其他地區為公開新聞統計，僅包養甜心網供參考，若有遺漏，歡迎留言補充

TC: