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國務院消息辦公室定于2022年7月21日（禮拜四）下戰書3時舉辦消息發布會，請銀保監會消息講話人、律例部主任綦相和政策研討局、統計信息與風險包養網監測部擔任人先容2022年上半年銀行業保險業運轉成長情形，并答記者問。中國網現場直播。

國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:

列位媒體伴侶大師好。接待列席國務院消息辦消息發布會。明天停止經濟數據的例行發布，重要向大師先容2022年上半年銀行業、保險業運轉成長的有關情形，并答覆大師關懷的題目。

列席明天發布會的是銀保監會消息講話人、律例部主任綦相師長教師，政策研討局擔任人葉燕斐師長教師，統計信息與風險監測部擔任人劉忠瑞師長教師。

上面，先請綦相師長教師作情形先容。

2022-07-21 15:01:46

銀保監會消息講話人、律例部主任 綦相:

感謝掌管人。列位媒體伴侶，大師下戰書好！很興奮與大師會晤。上面，我先扼要先容上半年銀行業保險業的監督工作情形，再和我的同事一路答覆大師的發問。

本年以來，銀保監會保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，當真貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，全力支撐穩住微觀經濟年夜盤，出力防范化解金融風險，連續深化金融供應側構造性改造，推進銀行業保險業完成高東西的品質成長。

一是全力支撐穩增加穩市場主體穩失業。本年上半年，國民幣存款同比多增9192億元，銀行保險機構新增債券投資6.6萬億元，同比多增3.3萬億元。6月末普惠型小微存款同比增加22.6%，綜合融資本錢持續降落。持續實行延期還本付息政策，領導銀行保險機構自動做好接續融資設定，輔助艱苦行業企業紓困和穩崗。支撐過度超前展開基本舉措措施扶植，上半年基本舉措措施存款增添2.6萬億元。增進花費連續恢復，居平易近花費存款增添1589億元。

二是助力經濟轉型進級高東西的品質成長。督導銀行更好辦事科技立異和“專精特新”企業，迷信研討辦事業存款增速跨越30%。推進金融辦事制造業高東西的品質成長，上半年制造業存款增添3.3萬億元，同比多增1.6萬億元，此中高技巧制造業同比增加28.9%。助力動力保供、供給鏈穩固和綠色低碳轉型，發布銀行業保險業綠色金融指引，21家重要銀行綠色信貸余額18.6萬億元。出臺關于加大力度“新市平易近”金融辦事任務的告訴，全力晉陞新市平易近金融辦事質效。

三是連續加年夜風險防控力度。截至6月末，銀行業保險業總體運轉穩健，風險抵御才能連續加強，銀行業本錢和撥備程度、保險償付才能充分，有序推動高風險中小銀行和保險、信托機構風險處理。支撐處所當局刊行專項債彌補中小銀行本錢，拓寬本錢彌補渠道。持續加年夜不良資產處理力度，上半年處理不良資產1.41萬億元，同比多處理2197億元。連續壓降高風險影子銀行營業，上半年委托存款和信托存款算計削減3806億元。保持“房住不炒”定位，因城施策實行差異化住房信貸政策，支撐剛性和改良性住房需求，穩妥化解房地產範疇風險。親密監測實體經濟債權範圍和償付才能變更，有用防控債權風險。初步統計，二季度末，貿易銀行撥備籠罩率203.8%，本錢充分率14.87%。今朝，保險公司均勻綜合償付才能充分率224.2%，堅持了較強的風險抵御才能。

四是深化金融供應側構造性改造。持續完美監管法令律例框架，健全風險防控長效機制，金融穩固保證基金基本框架初步確立，首批646億元資金籌集到位。連續強化銀行保險機構公司管理，展開股權和聯繫關係買賣專項整治任務，已累計分五次向社會公然124個守法違規股東。落實中小銀行兼并重組支撐政策，激勵優質銀行機構等介入并購重組和區域整合。規范成長第三支柱養老保險，專屬貿易養老保險試點區域擴展到全國，養老理財認購金額超600億元。強化金融科技賦能，推進銀行業保險業數字化智能化轉型。

下一個步驟，銀保監會將持續依照黨中心、國務院決議計劃安排，履職盡責、擔負作為，當真做好穩增加、防風險、促改造等各項任務，以現實舉動迎接黨的二十年夜成功召開！

感謝！

2022-07-21 15:10:55

邢慧娜:

此刻接待大師發問，發問前請傳遞地點的消息機構。

2022-07-21 15:15:21

總臺央視記者:

關于普惠金融方面的題目，本年以來普惠小微存款在個體月份呈現了降落情形，請問對此銀保監會怎么看？下一個步驟若何進一個步驟穩固普惠小微存款的投放？感謝。

2022-07-21 15:23:51

綦相:

很是感激央視記者的發問，這個題目由我往返答。銀保監會一貫當真貫徹落實黨中心、國務院關于普惠金融任務，特殊是小微金融辦事任務的決議計劃安排，保持以國民為中間，保持改造立異，同時強化監管引領，催促銀行機構不竭加年夜對小微企業信貸支撐力度，輔助小微企業紓困解難，恢復成長，助力穩住微觀經濟的年夜盤。

大師能夠留意到了，在曩昔幾年高速增加的基本上，本年上半年普惠型小微企業存款全體上持續堅持著疾速增加的傑出態勢，到本年6月末，全國小微企業存款余額55.84萬億元，這是最新的統計數據。此中普惠型的小微企業存款余額21.77萬億元，同比增速22.6%。較各項存款的均勻增速超出跨越11.69個百分點。有存款余額客戶數到達了3681萬戶，同比增添了710萬戶，力度是很年夜的。特殊要指出的是，本年上半年普惠型小微企業存款增量到達了2.69萬億元，比往年同期多增2100億元。這些數據都反應出來，本年以來對小微企業存款支撐力度比往年總體是有所加年夜的。這個成就獲得來之不易。

可是，本年受疫情多點反彈和國際局面動蕩等超預期原因影響，小微企業生孩子運營簡直面對比擬年夜艱苦，有用的信貸需求與以前比擬有所降落。所以，大師能夠看到本年4月份，全國普惠型小微企業存款余額環比降落了900多億元，各個方面都比擬追蹤關心。為此，銀保監會實時召開了座談會、任務例會，包含女大生包養俱樂部年夜中型銀行的小微金融任務例會、全國小微金融任務電視德律風會議，印發了42條助企紓困政策告訴，催促領導銀行兼顧幫扶市場主體，幫他們紓困，幫他們防范信譽風險，基礎上穩包養網推薦住了對小微企業的信貸支撐。從數據上看，5月份、6月份，普惠型小微企業的存款增量分辨到達3300億元和9300億元，無力改變了4月份總量下跌的勢頭。

記者伴侶問到關于穩固普惠型小微企業存款投放的題目。下一個步驟我們將重點做好以下四個方面任務：

第一，擴展信貸增量，持續抓好“兩增”考察。做好月度監測，催促銀行業金融機構完玉成年普惠小微企業信貸打算，堅持普惠型小微企業存款疾速增加勢頭。

第二，穩住信貸存量。重要跟蹤監測小微企業等市場主體存款延期還本付息政策的履行情形，催促銀行業金融機構抓好政策落實，公道應用續貸、存款展期、調劑還款打算等方法為市場主體打點存款延期，盡力做到“應延盡延”。

第三，晉陞辦事質效。結合相干部分進一個步驟深化信譽信息共享，破解銀企信息不合錯誤稱的題目，加年夜對小微企業的支撐力度，尤其是信譽貸和首貸的支撐力度。激勵銀行立異專屬產物和辦事，更好知足“專精特新”這一類中小企業的金融辦事需求。

第四，健全長效機制包養故事。重要著眼于進步辦事動力和才能。我們對銀行的小微企業金融辦事做按期監管評價，催促銀行機構抓好組織機構、資本設置裝備擺設、績效考察、失職免責、不良容忍、產物立異等方面題目的整改，做好軌制完美和在下層的落地。

在推動普惠金融辦事的經過歷程中，作為監管者我們也高度器重風險防控的題目。重要是處置好促成長和防風險的關系，確保普惠金融的成長是可連續的、是平安的、是高東西的品質的。感謝。

2022-07-21 15:24:10

21世紀經濟報道記者:

請問，在穩增加壓力下，銀保監會在催促銀行保險機構加年夜對實體經濟支撐力度方面有哪些任務？成效若何？下半年重點任務是什么？感謝。

2022-07-21 15:34:43

銀保監會政策研討局擔任人 葉燕斐:

你的題目提得很好。確切以後穩增加的壓力很年夜，銀保監會也做了良多任務，重要是果斷貫徹黨中心、國務院決議計劃安排，繚繞扎實穩住經濟的一攬子政策，出臺了多項細化實化政策她這一生所有的幸福、歡笑、歡樂，似乎都只存在於這座豪宅里。她離開這里之後，幸福、歡笑和歡樂都與她隔絕了，再也找舉動，實在推進銀行保險機構晉陞辦事實體經濟質效。

一是實體經濟資金有用供應安穩增加。推進銀行機構加速不良資產處理，騰出更多的信貸資本；多渠道彌補本錢，加包養留言板強銀行機構的本錢實力。經由過程這些舉動，連續加年夜對實體經濟的信貸支撐。本年上半年，國民幣存款增添了13.68萬億元。同時，優化保險公司權益類資產設置裝備擺設設定，以多種方法為直接融資供給配套支撐，6月末保險資金的應用余額到達24.46萬億元。

二是支撐穩企業保失業成效顯明。明白小微企業金融辦事監管請求，特殊是強包養網化分類考察催促，連續晉陞小微企業金融辦事籠罩面和可得性包養網，積極知足新市平易近在創業失業、購房安居、教導培訓、醫療養老等方面的金融需求。

三是不竭優化重點範疇金融辦事。強化國度嚴重計謀金融辦事，支撐重點項目和嚴重工程扶植，不竭擴展對制造業、科創企業的信貸投放，拓展科技保險辦事。鼎力成長綠色金融，支撐動力資本保供穩價。

四是助力脫貧攻堅和村落復興結果明顯。嚴厲落實“四個不摘”請求，過渡期內堅持銀行業保險業幫扶政策總體穩固，完美村落復興金融辦事政策，推進加年夜“三農”重點範疇信貸投放，激勵開闢村落復興保險產物。6月末，涉農存款余額47.1萬億元，同比增加13.1%，增速仍是比擬高的。

五是幫扶艱苦企業和小我獲得積極停頓。出臺新一輪金融幫扶紓困政策，激勵銀行機構對因疫情臨時遇困的中小微企業、個別工商戶、貨車司機等存款實行延期還本付息，延期存款不零丁因疫情原因下調風險分類，不影響客戶征信、不收罰息。推進銀行機構實時知足住宿餐飲、批發、文明游玩、路況運輸等受疫情影響嚴重行業的公道融資需求，盡力完成相干行業存款穩步增加。

下一個步驟，銀保監會將依照黨中心、國務院決議計劃安排，實在加強金融任務的政治性、國民性，抓好抓細各項政策落地，全力支撐穩固微觀經濟年夜盤和經濟高東西的品質成長。一是推進金融供應提質增效，持續知足實體經濟有用融資需求。二是加大力度單薄環節金融辦事，支撐保居平易近失業保市場主體。三是強化財產轉型進級金融支撐，激起經濟成長新動力。四是支撐基本舉措措施和嚴重項目扶植，助力擴展有用投資。五是出力疏浚公民經濟輪迴堵點，支撐構建新成長格式。感謝。

2022-07-21 15:35:10

封面消息記者:

請問近期高風險影子銀行有什么變更，銀保監會在拆解影子銀行方面有哪些成效？感謝。

2022-07-21 15:35:49

銀保監會統計信息與風險監測部擔任人 劉忠瑞:

感激你對專門研究範疇的關懷。你關懷的題包養目是兩個層面，一個是新變更、一個是新舉動。我簡略作個答覆。

拆解高風險影子銀行，一向是銀保監會近年來的任務重點。受金融系統構造、金融深化水平以及監管政策取向等原因影響，我國高風險影子銀行浮現出與全球其他經濟體分歧的特色。重要表現在類信貸，類信貸影子銀行實質是存款，但未按存款監管，並且通明度較低，資金池運作是影子銀行最年夜風險隱患。對此銀保監會積極采取辦法，果斷清算借金融立異的名義，本質展開脫實向虛、亂加杠桿、監管套利等景象，補充監管束度短板，對守法違規行動嚴厲問責，鼎力壓降類信貸影子銀行範圍。顛末不懈盡力，我國類信貸影子銀行範圍較汗青峰值年夜幅壓降跨越25萬億元，蠻橫擴大勢頭曾經獲得遏制。截至6月末，銀行同業理財由岑嶺時的跨越6萬億元，壓降至百億擺佈。信托存款較年頭削減0.39萬億元，銀行同業特定目標載體投資堅持降落趨向。這些任務停頓獲得了市場機構的高度評價，有國際組織以為中國下降影子銀行風險的決計跨越預期，從最基礎上保護了金融系統的穩固。

同時，我們也充足熟悉到，必需堅持足夠的甦醒。受國際外復雜情勢的影響，經濟下行壓力慢慢映射到金融範疇，浮現出新老題目交錯的特色。部門金融產物構造復雜，杠桿程度高、暗藏的金融風險仍然較年夜。高風險影子銀行還能夠以所謂“立異”旗幟更換頭面、卷土重來。下一個步驟，銀保監會將持續謹防類信貸影子銀行反彈回潮，嚴禁多層嵌套投資、資金空轉、脫實向虛、偽金融立異行動等，把一切金融運動歸入監管，同一同類機構和產物監管尺度，樹立影子銀行的風險分類、風險權重、本錢撥備計提等尺度。

我就答覆這么多，感謝。

2022-07-21 15:36:13

彭湃消息記者:

本年以來，中小銀行改造化險任務有哪些停頓？針對部門中小銀行“被負面風聞、被闢謠”，招致市場信念呈現動搖的情形，銀保監會將若何化解？感謝。

2022-07-21 15:包養網47:26

綦相:

這個題目也是社會上廣泛追蹤關心的一個題目，我往返答一下。中小銀行是我國銀行業系統的主要構成部門，也是我國銀行系統里面多少數字最多、最具成長活氣的部門。今朝，中小銀行總資產96萬億元，占銀行業總資產29%。此中，中小銀行的“三農”存款和小微企業存款分辨占到銀行業的39%和46%，比例是相當高的。它們為辦事平易近營、小微，辦事社區，推動村落復興，為支撐公民經包養網濟高東西的品質成長作出了積極進獻。由於各種汗青緣由，中小銀行也積聚了一些風險，遭到了社會普遍追蹤關心。

本年以來，銀保監會緊緊掌握穩中求進任務總基調，扎實推動中小銀行改造化險。重要展開了以下幾個方面的任務：

一是健全公司管理。推進黨的引導和公司管理無機包養網單次融會，今朝年夜部門中小銀行曾經樹立了“雙向進進、穿插任職”引導體系體例。加年夜對股包養一個月價錢東股權的監管力度，推進引進及格股東，清退題目股東，優化股權構造。銀保監會也在展開常態化股權和聯繫關係買賣專項整治，重點衝擊掏空中小銀行的守法股東和高管。

二是推進深化改造。深刻推動鄉村信譽社改造，依照隨機應變、“一省一策”準繩加速改造過程。本年4月，浙江農商結合銀行曾經正式停業，標志著以省聯社改造為重點的農信社改造步進了本質性推動階段。

三是穩步推動風險處理。我們連續摸排中小銀行現實風險底數，鼎力推動不良資產處理。上半年，中小銀行累計處理不良存款5945億元，比上年同期多處理1184億元。監管部分也支撐兼并重組，優化市場布局，加強中小銀行成長動力。特殊是推進“一省一策”“一行一策”處理短期包養化解中小銀行風險。包養留言板舉個例子，好比我們批準了華夏銀行，接收合并了包養感情洛陽銀行、平頂山銀行以及焦作中旅銀行，這標志著城商行風險化解獲得階段性停頓。

四是多渠道彌補本錢。本錢是銀行抵御風險的主要防地。本年以來，銀保監會積極會同財務部、國民銀行加速推進處所當局刊行專項債券來彌補中小銀行本錢。上半年，經國務院批準，曾經向遼寧、甘肅、河南、年夜連四省（市）分派了1030億元額度，同時領導中小銀行兼顧內源性本錢彌補，借助市場化彌補本錢，激勵包養網VIP引進合適前提的各類社會本錢，也包含外資，進步中小銀行本錢程度和東西的品質。

總體來看，我國中小銀行總體運轉是安穩的，風險是可控的。針對個體機構裸露出來的風險題目，銀保監會將持續貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，深入懂得金融這項任務的政治性、國民性。我們將保持為平易近監管，穩妥有序推動中小銀行風險處理，實在保證國民群眾的金融財富平安，做到讓國民滿足，讓社會安心。

我就答覆這么多，感謝。

2022-07-21 15:47:40

中國銀行保險報記者:

疫情分散招致了經濟下行壓力超預期，不少行業呈現了一些艱苦。請問今朝我國銀行業資產東西的品質情形若何？將采取哪些辦法進一個步驟地保持資產東西的品質的穩固？感謝。

2022-07-21 15:58:35

劉忠瑞:

感激您對銀行業風險狀態的關懷和追蹤關心。近年來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，在國務院金融委靠前批示下，防范化解金融風險獲得了階段性結果。曩昔五年，銀行業累計處理不良存款11.5萬億元，跨越之前12年處理的總和。恰是由於近些年我們連續加年夜處理力度，才為以後防范化解金融風險供給了主要支持，同時也為金融進一個步驟支撐實體經濟成長發明了空間。往年12月，中心經濟任務會議明白指出我國經濟將面對需求壓縮、供應缺乏、預期轉弱的三重壓力。本年上半年國際外經濟周遭的狀況嚴重復雜，經濟下行壓力慢慢映射到金融範疇，銀行不良存款反鎮壓力加年夜。

銀保監會保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，兼顧疫情防控和經濟社會成長，實時出臺多個行業專項紓困政策。經由過程紓困保住了企業，同時在很年夜水平上也穩固了銀行的信貸資產東西的品質。同時，我們催促銀行依照預期信譽喪失法，做實分類、提足撥備，鼎力推動不良資產處理，果斷遏制不良存款短期內疾速反彈。本年上半年，我國銀行包養女人資產東西的品質全體堅持安穩態勢，風險總體可控。二季度末，貿易銀行不良存款余額2.95萬億元，較年頭增添1069億元，不良存款率1.67%，較年頭降落0.06個百分點。銀行業金融機構連續加年夜不良資產處理力度，上半年累計處理的不良資產較上年同期多處理接近2200億元。

下一個步驟，我們將抓實抓細相干支撐政策落地，深刻研判剖析風險，妥當應對不良資產反彈，連續催促銀行嚴厲落實金融資產風險謹慎分類，充分計提撥備。會同有關部分連續優化不良資產處理政策設定，拓寬處理渠道，擴展單戶公司類不良存款讓渡和批量小我不良存款讓渡試點范圍，領導銀交運用高撥備上風，加年夜不良資產核銷處理力度。同時，積極會同有關部分加速推進專項債彌補中小銀行本錢任務，制訂中小銀行處理不良資產的政策辦法，催促中小銀行加大力度資產東西的品質治理，加年夜不良處理力度。

我就答覆到這兒，感謝。

2022-07-21 15:59:02

CNBC記者:

關于支撐房地產行業的穩固，銀保監會預備采取哪些辦法，或許有什么任務重點？第二，關于適才提到國外本錢可以參股銀行，能否有更多信息可以分送朋友？

2022-07-21 15:59:35

劉忠瑞:

我先答覆房地產相干的題目。銀保監會在這方面果斷貫徹落實黨中心、國務院安排，一直保持“屋子是用來住的，不是用來炒的”定位，牢牢繚繞“穩地價、穩房價、穩預期”的目的，貫徹房地產長效機制請求，增進房地產市場安穩安康成長。6月份，房地產存款新增2003億元，房地產信貸全體運轉安穩。我們采取的辦法和任務方面：

一是有序做好房地產行業融資。在落實房地產金融謹慎治理的條件下，領導銀行保險機構做好對房地產和建筑業的金融辦事，6月份房地產開闢存款新增522億元，同時我們施展好并購存款等東西的感化，以及資產治理公司的專門研究上風，共同有關方面做好“保交樓、保平易近生、保穩固”金融支撐相干任務。

二是知足居平易近公道購房需求。我們會同國民銀即將首套住房存款利率上限下調20個基點，領導銀行進步按揭存款審批效力，今朝放款速率曾經到達2019年以來包養網的最快。優化新市平易近住房金融辦事，支撐好剛需和改良性客戶需求。今朝按揭存款中90%以上是首套房存款。

三是支撐住房租賃市場成長。牽頭發布了《關于銀行保險機構支撐保證性租賃住房成長的領導看法》，將保證性租賃住房存款從房地產存款集中度中剔除，晉陞銀行投放保證性租賃存款的積極性，今朝住房租賃相干存款較上年同期增加62.9%。

四是落實差異化住房信貸政策。領導各派出機構共同處所當局從現實動身優化房地產政策，因城施策做好房地產相干任務，增進房地產市場安穩安康成長。在金融部分的積極共同下，購房利率慢慢下行。

下一個步驟任務中，銀保監會將持續貫徹落實好黨中心、國務院的決議計劃安排，持續保持包養“屋子是用來住的，不是用來炒的”定位，保持“穩地價、穩房價、穩預期”，堅持房地產金融政策的持續性、穩固性，加大力度與相干部分的溝通共同，堅持房地產融資安穩有序，支撐商品房市場更好知足購房者公道住房需求，領導金融機構市場化介入風險處理，與住建部、國民銀行加大力度協同，共同處所當局積極推動“保交樓、保平易近生、保穩固”任務，依法依規做好相干金融辦事，增進房地財產良性輪迴和安康成長。感謝。

2022-07-21 16:00:01

葉燕斐:

我先容一下銀行業保險業改造開放獲得了哪些結果，金融市場的吸引力表現在哪些方面。

黨的十八年夜以來，銀行業保險業對外開放完成了又一次奔騰，中國金融業、金融市場吸引力不竭加強。

一是穩步撤消了外資股比限制。今朝，銀行業保險業外資股權比例限制曾經所有的撤消，首家外資獨資保險控股公司、首家外資獨資人身險公司、首家外資控股理財公司、首家外資獨資保險資產治理公司等接踵成立。

二是年夜幅削減外資準進多