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國務院消息辦消息局局長、消息講話人 陳文俊:

密斯們，師長教師們，上午好！明天消息發布會的主題是海南不受拘束商業港扶植。依照習近平總書記和黨中心的決議計劃安排，海南不受拘束商業港的扶植正在加速停止，政策軌制正在樹立，本質性的扶植正在推動，並且獲得了階段性的主要結果。明天我們請中心有關部分和海南省跟大師會晤，先容有關情形。列席明天消息發布會的有，中共海南省委書記、省人年夜常委會主任沈曉明師長教師，海南省省長馮飛師長教師，國度成長改造委副主任叢亮師長教師，財務部副部長鄒加怡密斯，商務部副部長兼國際商業會談副代表王受文師長教師，海關總署副署長張際文師長教師，國度外匯局副局長王春英密斯。此刻我們先請國度成長改造委副主任叢亮師長教師先容情形。

2021-04-12 10:01:17

國度成長改造委副主任 叢亮:

密斯們、師長教師們，媒體伴侶們：大師好！2018年4月13日，習近平總書記列席慶賀海南建省辦經濟特區30周年年夜會并頒發主要講話，宣布黨中心關于支撐海南周全深化改造開放的嚴重舉動。2020年6月1日，《海南不受拘束商業港扶植總體計劃》正式發布實行。

我們深刻進修習近平總書記關于海南周全深化改造開放和不受拘束商業港扶植的系列主要講話和唆使指示精力，深入懂得到黨中心決議在海南扶植不受拘束商業港意義嚴重、影響深遠。扶植海南不受拘束商業港，就是要打造本錢、常識、技巧、治理、數據等全球優質生孩子要素湊集區，為全國高東西的品質成長供給典範示范；就是要以更高程度開放增進更包養網深條理改造，為加速完美社會主義市場經濟體系體例摸索新途徑、積聚新經歷；就是要摸索構成具有國際競爭力的開放軌制系統，為我國更深條理地順應應用并積極介入國際經貿規定制訂供給主要平臺。

三年來，特殊是《總體計劃》發布實行以來，推動海南周全深化改造開放引導小組辦公室會同海南省和有關部分，當真落實引導小組安排請求，把軌制集成立異擺在凸起地位，聚焦商業投資不受拘束方便和各類要素便捷高效活動，凸起體系集成和協同立異，研討出臺了一系列支撐政策，推進海南不受拘束商業港扶植順遂殘局。初步統計，今朝已發布政策文件110多份，不受拘束商業港政策軌制框架初步樹立，可謂是“鴻蒙初辟”。總的看，這些政策軌制可以用“六個加倍”停止歸納綜合。

一是加倍不受拘束方便的商業投資政策。樹立以“零關稅”為基礎特征的貨色商業軌制，出臺“一負兩正”三張清單，在洋浦保稅港區率先履行“一線鋪開、二線管住”的貨色進出境治理軌制，讓商業更方便。出臺外商投資準進負面清單、放寬市場準進特殊辦法，外商投資準進負面清單縮減為27條，讓投資更不受拘束。印發激勵類財產目次（2020年本），出臺支撐游玩業、古代辦事業、高新技巧財產成長政策文件17份，讓成長空間更遼闊。

二是加倍平安便捷的金融支撐政策。制訂出臺關于金融支撐海南周全深化改造開放的看法等政策文件，推進樹立與海南不受拘束商業港相順應的金融政策和軌制框架。晉陞國民幣可兌換程度，推進跨境貨色商業、辦事商業以及新型國際商業結算方便化。及格境內無限合伙人（QDLP）對外投資獲批試點額度50億美元。在海南率先展開境內公司境外上市掛號改造試點。

2021-04-12 10:03:39

叢亮:

三是加倍高效精準的稅收優惠政策。制訂實行激勵類企業所得稅和高端緊缺人才所得稅兩個“15%”優惠政策，境外直接投資所得免征企業所得稅。完美離島搭客免稅購物政策，批準新增6家免稅店，并答應“郵寄投遞”和“離島存放、返島提取”。出臺運輸船舶增值稅退稅、洋浦啟運港退稅、表裡貿同船運輸境內船舶加注保稅油等政策。今朝還在研討國度級展會境外展品免稅政策。

四是加倍方便開放的運輸辦事政策。加速推動瓊州海峽港航一體化，構建加倍平安高效、便捷經濟的瓊州海峽運輸年夜通道。建立便捷、高效的船舶掛號法式，推進扶植“中國洋浦港”國際船籍港。立異郵輪游艇治理，支撐三亞扶植國際郵輪母港，推進瓊港澳游艇不受拘束行。開放客運和貨運第七航權，推進博鰲機場進級為國際港口。

五是加倍無力有用的要素支持政策。拓展本國人免簽進境事由范圍及渠道，展開國際人才辦事治理改造試點。印發高條理人才甜心花園分類尺度（2020）和認定措施，發布境外人才行使職權治理措施，開放境外職員餐與加入個人工作標準測試38項，單項承認境外個人工作標準219項。展開國際internet數據交互試點，在9個重點園區扶植國際internet數據公用通道。出臺尺度地、先租后讓等政策，加倍機動有用地保證用地需求。

六是加倍高效完美的實行保證軌制。第十三屆全國人年夜常委會第二十四次會議審議《海南不受拘束商業港法（草案）》并面向社會大眾征求看法。第一批3部法令、7部行政律例等調法調規事項所有的落地。出臺三亞崖州灣等重點園區專門條例，立異生態文明體系體例機制，奉行“一枚印章管審批”等軌制，出臺反私運等36項風險防控舉動，海南不受拘束商業港扶植成長周遭的狀況顯明改良。

“草木蔓發，春山可看”。跟著海南不受拘束商業港政策軌制的落地生效、成長周遭的狀況的連續改良、市場主體的湊集增多，海南必將成為投資興業的熱土。感謝大師！

2021-04-12 10:06:48

陳文俊:

感謝叢亮副主任，上面請沈曉明書記作先容。

2021-04-12 10:08:27

中共海南省委書記、省人年夜常委會主任 沈曉明:

密斯們、師長教師們、媒體伴侶們：

大師上午好！起首衷心感激社會各界對海南周全深化改造開放和不受拘束商業港扶植的追蹤關心和支撐。2018年4月13日，習近平總書記在慶賀海南建省辦經濟特區30周年年夜會上頒發主要講話，付與海南周全深化改造開放新的汗青任務，支撐海南慢慢摸索、穩步推動中國特點不受拘束商業港扶植。2020年6月1日，《海南不受拘束商業港扶植總體計劃》正式公然發布。三年來，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，在中心和國度相干部分、兄弟省份和社會各界的鼎力支撐下，我們深刻貫徹落練習近平總書記關于海南任務的系列主要講話和唆使指示精力，海南周全深化改造開放活力勃勃，浮現十個方面的明顯變更。

第一，全省高低包養條件干事創業熱忱絕後低落。我們鼎力弘揚敢闖敢試、敢為人先、靜心苦干的特區精力，一個年初斷定一個主題，一個主題攻堅一批困難，展開“我為加速推動海南不受拘束商業港扶植作進獻”等系列運動，鼓勵干部擔負作為，推進海南不受拘束商業港扶植“順遂殘局”“蓬勃睜開”。

第二，經濟成長東西的品質顯明進步。我們奏響練內功、動彈能、引外力“經濟轉型三部曲”，財產構造不竭優化，成長東西的品質顯明進步。在練內功方面，重要是以勇士斷腕決計解脫經濟對房地財產的依靠，財產投資占投資的比重從不到40%上升至跨越60%；在動彈能方面，重要是經濟成長動力從重要依附投資，尤其是房地產和基本舉措措施投資向花費和投資配合發力改變；在引外力方面，重要是吸引合適財產成長標的目的的各類市場主體介入不受拘束商業港扶植。顛末盡力，我們在房地產調控和疫情影響的藍玉華立即端起彩秀剛剛遞給她的茶杯，微微低下臉，恭敬的對婆婆道：“媽媽，請喝茶。”雙重壓力下，GDP和稅收堅持穩固增加，重要經濟目標好于全國均勻程度，在不受拘束商業港殘局之年，新設企業、現實應用外資、引進人才、離島免稅購物等均完成翻番。

第三，各類市場主體積極呼應。我們全力推進“一負三正”入口商品零關稅清單、放寬市場準進“三張清單”等焦點政策落實落細，三年新增市場主體76.3萬戶，跨越曩昔30年的總和。現實應用外資持續三年翻番，累計達52.7億美元，跨越曩昔30年現實應用外資總量的一半。三年來，落戶海南的央企及央企子公司，完成營業支出增加超20倍。特殊是《總體計劃》發布以來，新設企業增加113.7%。

第四，人才集聚的態勢加速構成。我們在中組部等中心部委和兄弟省市的鼎力支撐下，引進3批285名優良干部來瓊掛職，遴派4批400名干部赴有關中心單元和發財省份僕從進修。依照習近平總書記“舉全國之力，聚四方之才”的請“你會讀書，你上過學，對吧？”藍玉華頓時對這個丫鬟充滿了好奇。求，三年來共引進人才23.3萬人，同口徑增加675%，此中《總體計劃》發布以后不到1年時光引進的人才跨越50%，順遂完成百萬人才進海南舉動打算初期目的。我們建立人才辦事“單一窗口”，發布不受拘束商業港境外職員行使職權治理措施和餐與加入個人工作標準測試治理措施、目次清單，落實企業和小我所得稅優惠政策，以薪酬程度為人才評價重要目標，人才成長周遭的狀況顯明優化。

第五，生態周遭的狀況連續改良。海南的生態周遭的狀況不只是海南國民的可貴財富，也是全國國民的可貴財富。我們扎實推動國度生態文明實驗區扶植，寒帶雨林國度公園體系體例試點啟動并經由過程國度評價驗收，新動包養網車馬費力car 保有量占比達4.2%、超出跨越全國程度1.3倍，履行周全“禁塑”，拆卸式建筑面積持續三年翻番，到往年包養末完成全島生涯渣滓“零填埋”；空氣東西的品質精良天數比例達99.5%，PM2.5濃度均值降落到13微克/立方米，河湖庫和遠洋海域等水生態周遭的狀況東西的品質連續堅持全國一流程度。

2021-04-12 10:14:49

沈曉明:

第六，營商周遭的狀況日益優化。我們把營商周遭的狀況作為不受拘束商業港扶植的“金飯碗”，以軌制集成立異為焦點，發布軌制立異案例12批116項包養。強化海南版國際商業“單一窗口”，緊縮審批時限七至八成，極簡審批遭到各類市場主體接待。

第七，古代財產格式正在構成。我們加速樹立游玩業、古代辦事業、高新技巧財產和寒帶特點高效農業為支持的“3+1”古代財產系統。在游玩業和古代辦事業方面，用好用足離島免稅購物政策，做好吸引境外高端購物、醫療和教導等三篇花費回流文章，本年5月7日-10日將舉行首屆中國包養網國際花費品展覽會。在高新技巧財產方面，打造南繁、深海、航天“陸海空”三年夜將來財產，“南繁硅谷”扶植獲得本質性停頓，以“奮斗者”號為代表的深海科技項目在崖州灣科技城落地，“天問一號”“嫦娥五號”在文昌國際航天城發射；高新技巧企業多少數字三年來增添273%，internet財產營收增加192%，高新技巧財產支持感化顯明加強。在寒帶特點高效農業方面，種好橡膠、檳榔、椰子“三棵樹”，鼎力引種全球寒帶生果新種類，推進傳統陸地漁業往深海走、往岸上走、往休閑漁業走，農業財產構造進一個步驟優化。

第八，風險防控無力有用。我們保持“管得住”才幹“放得開”，社會治理信息化平臺全體進進實戰化運轉，對人流、物流、資金流履行24小時監控，構建起遠洋、岸線、島內三道防控圈，出臺實行《海南省反私運暫行條例》，依法嚴格衝擊離島免稅各類套購代購行動。

第九，國民群眾的取得感穩步加強。我們高東西的品質打贏脫貧攻堅戰，5個貧苦縣所有的摘帽，600個貧苦村所有的出列，65萬名建檔立卡貧苦群眾所有的脫貧；加速扶植安居型商品住房，知足島內居平易近和引進人才的住房需求；鼎力平抑菜價物價；引進國際優質教導資本一起配合辦學102所、引進國際優質醫療機構49家，基礎完成“家門口上勤學”、“小病不進城、年夜病不出島”的目的。

第十，海南不受拘束商業港法呼之欲出。我們積極共同全國人年夜，全力推動海南不受拘束商業港法立法，爭奪付與海南更年夜立法權和改造自立權。今朝已完玉成國人年夜常委會一審和向社會大眾公然征求看法。

三年前，習近平總書記在“4·13”主要講話中提到，“接待全世界投資者到海南投資興業，積極介入海南不受拘束商業港扶植，共享中國成長機會、共享中國改造結果”。三年來，海南用實行證實：海南不受拘束商業港確切是全世界的機遇，也是每一小我的機遇。接待大師到海南來！感謝。

2021-04-12 10:15:17

陳文俊:

感謝沈曉明書記，上面接待列位發問。發問之前，請傳遞一下本身的消息單元。

2021-04-12 10:20:20

中心播送電視總臺央視記者:

習總書記反復誇大綠水青山就是金山銀山，海南將若何把維護得天獨厚的生態周遭的狀況作為海南的國之年夜者，確保生態周遭的狀況只能更好、不克不及更壞？感謝。

2021-04-12 10:22:17

沈曉明:

習近平總書記在海南調研的時辰指出，綠水青山、碧海藍天，是海南最強上風和最年夜成本，是一筆既買不來也借不到的可貴財富。我們以為，海南的綠水青山、碧海藍天，不只僅是海南國民的可貴財富，也是全國國民的可貴財富。是以，維護好海南得天獨厚的生態周遭的狀況，是我們必需要了然于胸的國之年夜者。

我們以國度生態文明實驗區扶植為抓手，果斷做到生態周遭的狀況只能變好、不克不及變差。這個經過歷程傍邊，我們有兩個主要的理念：第一，“三個周遭的狀況”一路抓，即生態周遭的狀況和政策周遭的狀況、營商周遭的狀況一路抓，使之成為不受拘束商業港扶植的主要支持。第二，在自貿港扶植成長經過歷程傍邊，其他任何題目都應當為生態周遭的狀況讓路，也就是說，其他成長經過歷程傍邊的一些題目，假如和生態周遭的狀況維護相沖突，那我們優先斟酌生態周遭的狀況維護。換句話說，我們盡不以傷害損失生態周遭的狀況為價格來追求成長。

在這兩個理念的領導下，我們重要推動三項任務：第一，目的引領。到2035年，海南島的生態周遭的狀況要做到全世界搶先。第二，管理為先。我們以中心生態環保督察包養和國度陸地督察反應題目的整改為契機，做到題目整改不徹底，我們不放過。第三，我們以標志性項目為引領。習近平總書記“4·13”講話之后，省委、省當局策劃了一批生態周遭的狀況維護方面的標志性項目，好比我們在海南島中部4400平方公里的范圍內劃了一個區域，作為寒帶雨林國度公園，把這一片我們國度獨一的寒帶雨林很好地維護起來。好比我們從頭做了動力成長計劃，爭奪到2030年，我們的乾淨動力裝機比主要到達85%擺佈，這個在全世界都長短常進步前輩的程度。好比我們正式向全世界宣布，海南到2030年不再發賣傳統的燃油car ，推行乾淨動力car 。好比我們在全島“禁塑”，今朝我們這項任務在全島范圍內慢慢推動經過歷程傍邊。再好比我們鼎力推行拆卸式建筑，拆卸式建筑的總量，我們三年持續翻番。

應當說，海南的生態周遭的狀況是好的，每一個來過海南的伴侶都有異樣的感觸感染。可是海南的同道深切地熟悉到，或許是甦醒地熟悉到，我們生態周遭的狀況好并不料味著我們生態周遭的狀況維護任務做得好。是以，我們還要不竭盡力，爭奪經由過程我們的盡力，把綠水青山、碧海藍天連統一個慢慢成熟的自貿港交給我們的子孫后代。我就答覆這些，感謝。

2021-04-12 10:30:32

中國改造報改造網記者:

叢亮主任，方才您在收場白中先容了海南不受拘束商業港政策軌制系統扶植的全體停頓情形。我的題目是，國度發改委作為重要牽頭部分之一，在這個經過歷程中重要展開了哪些任包養金額務，可否請您詳細先容一下？感謝。

2021-04-12 10:41:33

叢亮:

感激您的發問。我適才從總體上先容了海南不受拘束商業港政策軌制樹立的停頓情形，這是各部分和海南省配合盡力的成果。2020年以來，國度發改委深刻進修貫徹習近平總書記主要講話和唆使指示精力，當真貫徹落實黨中心、國務院的決議計劃安排，不竭立異方法方式，當真實行職責，抓緊制訂嚴重政策、推動嚴重項目，與海南省和相干部分一道，配合推進海南不受拘束商業港政策軌制框架加速樹立。

國度發改委的相干任務可以歸納綜合為“三專注重”。“三專”就是出臺三項海南不受拘束商業港專項政策。“一重”就是組織推進海南不受拘束商業港相干的嚴重項目扶植。

第一個“專”，就是海南不受拘束商業港外商投資準進負面清單。為進步海南不受拘束商業港投資的不受拘束化和方便化程度，加速構成具有國際競爭力的開放軌制和政策，支撐海南不受拘束商業港打形成為引領我國新時期對外開放的光鮮旗號和主要開放門戶，2020年12月31日，國度發改委、商務部發布了《海南不受拘束商業港外商投資準進特殊治理辦法（負面清單）（2020年版）》，與2020年版不受拘束商業實驗區外資準進負面清單30條比擬，不受拘束商業港負面清單進一個步驟縮減到27條。還有一些條目比以前開放力度更年夜，支撐海南不受拘束商業港率先開放。下一個步驟，還將依照總體計劃的請求，不竭縮減海南不受拘束商業港的負面清單，慢慢完成投資不受拘束方便。

第二個“專”，就是海南不受拘束商業港的激勵類財產目次。為對的領導海南不受拘束商業港財產成長標的目的，推進國際外優質企業加速集聚。2021年1月27日，國度發改委、財務部、國度稅務總局結合印發了《海南不受拘束商業港激勵類政策財產目次（2020年版）》，采用“國度現有目次＋地域新增目次”的編製構造，在國度現有激勵類財產目次的基本上增添了14個年夜類行業、143個細分行業，基礎涵蓋了海南不受拘束商業港扶植的重點財產和範疇，既完成財產條目多、涵蓋范圍廣，又重點凸起游玩業、古代辦事業和高新技巧財產三年夜主導財產的成長需求。下一個步驟，還將依據海南不受拘束商業港扶植的需求，當令對財產目次停止修訂。

第三個“專”，海南不受拘束商業港放寬市場準進的若干特殊辦法。為施展好海南不受拘束商業港試行最高程度政策的奇特上風，摸索加倍機動高效的市場準進政策系統、監管形式和治理體系體例，前幾天，國度發改委和商務部結合發布了特殊辦法，聚焦海南不受拘束商業港的效能定位，在醫療、金融、文明、教導等範疇履行特殊準進政策，提出包養網ppt了22條含金量很高的特殊準進辦法，將有用增進優質生孩子要素加快湊集，加速培養具有海南特點的一起配合競爭新上風。

“一重”就是組織推進海南不受拘束商業港嚴重項目扶植。研討編制海南不受拘束商業港嚴重項目扶植舉動計劃，樹立嚴重項目儲蓄庫軌制。印發《嚴重區域成長計謀（推動海南周全深化改造開放標的目的）中心預算內投資專項治理措施》，累計設定中心預算內資金100億元支撐海南不受拘束商業港軟硬件基本舉措措施扶植，印發《實行聰明海南的總體計劃》《海南古代綜合路況運輸系統計劃》，推進新型基本舉措措施和路況、動力等範疇嚴重項目扶植。將海南歸入基本舉措措施範疇不動產信托投資基金，就是REITs試點，支撐盤活存量資產，拓寬嚴重項目扶植融資渠道。感謝。

2021-04-1包養女人2 10:41:49

噴鼻港中評社記者:

扶植海南不受拘束商業港，人才是此中最主要的基本，我們清楚到，自2020年6月1日中共中心、國務院印發《海南不受拘束商業港扶植總體計劃》以來，相干部分出臺了諸多人才政策，吸引外來人才離開海南，請問落實情形若何？以及將來在擴大海南人才步隊方面還有哪些斟酌？

2021-04-12 10:42:42

沈曉明:

習近平總書記在“4·13”講話中指出，海南周全深化改造開放是國度計謀，要舉全國之力，聚四方之才。我們在任務傍邊也深入熟悉到，海南周全深化改造開放和不受拘束商業港扶植，人才是第一資本。“4·13”以來，中心和國度有關部分全力支撐海南聚四方之才，海南也出臺了一系列的人才政策。到今朝為止，曾經初步樹立了一個迷信有用的人才政策系統。適才我也談到，“4·13”以來的三年傍邊，海南曾經引進人才23.3萬，同比增加了675%。更令我們興奮的是，這23.3萬人才傍邊，跨越一半是自貿港總體計劃發布到此刻不到一年時光里引進的，也就是說，人才集聚的速率在加速。

下一個步驟，正像您適才提到的，我們要進一個步驟擴大海南的人才步隊。可是，我也經常警告我們海南的同道，引進人才是主要的，培育人才更主要。我們需求“外來僧人”，也需求“外鄉僧人”。我經常在想，海南不受拘束商業港的總體計劃，它設定到2050年，我們這些人有幸成為接力賽傍邊的第一棒。那么接力賽傍邊跑最后一棒或許沖刺的人此刻在哪兒呢？那些人此刻在幼兒園呢。是以，辦妥海南本身的教導，對擴展人才步隊極為主要，具有計謀意義。感謝您的發問。

2021-04-12 10:43:31

中心播送電視總臺央廣記者:

我們看到海南自貿港扶植的總體計劃中提到，2025年之前要有序推動開放過程，構成晚期收獲。財務部曾經出臺了一系列支撐政策，想問這些支撐政策對于構成晚期收獲施展了什么樣的感化？感謝。

2021-04-12 11:03:57

財務部副部長 鄒加怡:

感謝您的發問。總體計劃對于財稅政策提包養網出的目的是分階段、分步調實行“零關稅、低稅率、簡稅制”的包養金額軌制設定。在封關運作之前，重要是實行“零關稅、低稅率”。詳細說就是，履行部門入口商品的零關稅政策，以及對合適政策規則前提的企業和小我履行較低的所得稅稅率。同時，實行有關船舶運輸增值稅政策。總共觸及到12項財稅政策。

曩昔快要一年以來，對這12項財稅政策是成熟一項發布一項，今朝曾經出臺9項政策。一是海南離島搭客免稅購物政策。二是海南不受拘束商業港原輔料“零關稅”政策。三是海南不受拘束商業港路況東西及游艇“零關稅”政策。四是海南不受拘束商業港自用生孩子裝備“零關稅”政策。五是企業所得稅優惠政策。六是包養網評價高端緊缺人才小我所得稅優惠政策。七是國際運輸船舶增值稅政策。八是啟運港退稅政策。九是表裡貿同船運輸船舶加注保稅油、退稅油政策。這9項政策構成了海南自貿港扶植的晚期收獲。

重要是從四個方面施展感化：一是支撐國際游玩花包養意思費中間扶植，完美離島免稅購物政策，進步免稅額度至每人每年10萬元，豐盛商種類類，免稅商品種別此刻曾經擴展到45種。撤消了單件商品免稅限額以及盡年夜大都商品的單次購置多少數字限制，也就是說，在每人每年10萬元的限額之內，你可以買一個手表，也可以買更多的 TC:sugarpopular900