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北極星固廢網獲悉，山東省住建廳發布關于印發《關于規范建筑渣滓全過程治理任務的若干辦法》的告訴，明確減量請求，到2025年末，實現新建建筑施工現場工程渣滓排放量把持在200-300噸/萬平方米以下。全文如下：

各市住房和城鄉建設局、城市治理局、行政審批局、發展和改造委員會、工業和信息化局、公安局、財政局、天然資源和規劃局、生態環境局、路況運輸局、水利局、農業農村局:

現將《關于規范建筑渣滓全過程治理任務的若干辦法》印發給你們，請結合實際,認真貫徹落實。

山東省住房和城鄉建設廳 山東省發展和改造委員會

山東省工業親子空間設計和信息化廳 山養生住宅東省公安廳

山東省財政廳 山東省天然資源廳

山東省生態環境廳 山東省路況運輸廳

山東省水利廳 山東省農業農村廳

2022年11月28日

關于規范建筑渣滓全過程治理任務的若干辦法

為規范全省建筑渣滓治理，進步建筑渣滓管理程度，根據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》《城市建筑渣滓治理規定》《山東省固體廢物淨化環境防治條例》《“十四五空間心理學”時期“無廢城市”建設任務計劃》《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》等有關規定，結合我省實際，制訂如下辦法。

一、加強頂層設計

1.編制規劃計劃。2023年末前，各市、縣（市、區）依法編制建筑渣滓淨化環境防治任務規劃或建筑渣滓管理專項規劃，并就目標指標、重點任務等做好與本級國平易近經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、生態環境保護規劃、環境衛生規劃等規劃的銜接。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳、 省天然資源廳、省發展改造委）

二、推動源頭減量

2.壓實減量責任。樹立健全住房城鄉建設主管部門牽頭的建筑渣滓減量遊艇設計化任務機制，路況運輸、水利部門分別負責路況運輸、水利工程的建筑渣滓新古典設計源頭管控。堅持“誰產生、誰負責”，嚴格落實建設單位建筑渣滓減量化和處理重要責任。建設單位將建筑渣滓減量化目標和辦法納進招標文件和合同文本，建筑渣滓減量化辦法價格納進工程概算，并監督設計、施工、監理單位落實。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省水利廳）

3.明確減量請求。落實《關于推進建筑渣滓減量化的指導意見》《施工現場建筑渣滓減量化指導手冊（試行）》《山東省建筑渣滓減量化任務實施計劃》，開展綠色策劃，實施綠色設計，推廣綠色施工。設計單位應根據大直室內設計地形地貌公loft風室內設計道確定場地標高；建設單位應根據當場取土、缺乏土方量外進、挖方與填方均衡和運距最短的原則，制訂經濟公道的土方專項調配計劃，最年夜限制實現土方當場回填；當局投資或當局投資為主的建筑工程周全依照裝配式建筑標準建設。對撤除工程原則上要做到即拆即運，宜優先應用移動式處理設備對撤除渣滓實行當場處理，減少外運量。到2025年末，實現新建建筑施工現場工程渣滓排放量把持在200-300噸/萬平方米以下。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳）

4.實行備案核準。工程施工單位應當在工程開工前依法編制建筑渣滓處理侘寂風計劃，明確建筑渣滓產生類別和數量、減量目標和辦法、分類搜集辦法、運輸和處理方法、淨化防治辦法等內容，做好現場公示，并依法報工程地點地環境衛生主管部門備案。2023年末前，各市、縣（市、區）城市治理局、住房城鄉建設局、行政審批局要聯合開展建筑渣滓處理計劃備案任務。建設單位、施工單位或建筑渣滓運輸單位應當申請建筑渣滓處置核準。建筑渣滓處置核準事項已劃轉行政審批部門的，行政審批部門要及時將審批信息同步反饋環境衛生主管部門。對未進行建筑渣滓處理計劃備案和未經核準私行處置建筑渣滓或隨意傾倒、拋撒或堆放建筑渣滓的行為，環境衛生（城管執法）主管部門要加年夜處罰力度。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳）

三、強化分類治理

5.實施分類治理。對建設工程，依照工程渣土、工程泥漿和工程渣滓等進行分類，鼓勵工程渣土當場回填和工程廢料循環應用，進步臨時設施和周轉資料重復應用率。對撤除渣滓，依照可資源化應……用建筑渣滓和回填消納建牙醫診所設計筑渣滓進行現場分類。鼓勵將建筑面積1萬平方米以上的撤除項目采取撤除施工單位與資源化應用單位聯合招標。制止將危險廢物、工業固體廢物、生涯渣滓等混進建筑渣滓。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳）

6.綠裝修設計樹立裝修渣滓治理體系。落實街道、社區、小區裝修渣滓治理主體責任，明確物業服務企業或社區居平易近委員會為裝修渣滓治理責任人。鼓勵小區在內部禪風室內設計適宜地點設置專門的裝修渣滓暫存點，依照“誰產生、誰付費”的原則，裝修業主應承擔裝修渣滓清運和處置價格。樹立裝修渣滓專業收運服務隊伍，按期動態公布裝修渣滓收運企業目錄和處置價格信息，清運至指定地點處置。慢慢推廣裝修渣滓預約收運，便利市平易近、進步效力。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳）

7.加強農村建筑渣滓治理。積極摸索農村建筑渣滓當場就近消納方法，鼓勵用于村內途徑、進戶路、景觀等建設。村居拆遷建設主體應當依照“誰淨化、誰管理”原則承擔建筑渣滓管理的主體責任。（監督指導單位：省天然資源廳、省住房城鄉建設廳）

四、嚴控運輸調配

8.嚴格運輸監管。切實加強建筑渣滓運輸企業和車輛治理，車輛須密閉運輸、安裝定位系統，隨車攜帶核準文件，依照規定時間、路線運輸。周全奉行建筑渣滓運輸車輛從工地、運輸到結尾處置環節聯單記錄治理，已建成智能監管平臺的實行電子聯單。樹立并實施建筑渣滓運輸企業名錄治理軌制，主動向社會公布建筑渣滓運輸企業信息。實行信譽記錄治理，完美信譽評價體系，健全市場準進加入機制，慢慢推廣新動力汽車。城管執法部門會同公安交警、路況運輸、生態環境等部門對建筑渣滓運輸行為開展聯合執法檢查，嚴厲打擊無證運輸、未密閉運輸、超經營范圍運輸、超速超載、拋撒滴漏、沿途丟棄、不按規定路線與時間運輸等違法行為。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳、省公安廳、省路況運輸廳、省生態環境廳）。

9.布局轉運調配場。科學布局、公道規劃設置建私人招待所設計筑渣滓轉運調配場。一年內能夠進行工程回填、堆坡造景、低洼填平、地盤整治等綜合應用或資源化應用的建筑渣滓可進進轉運調配場。經縣級以上當局批準，可選擇未應用地、廢棄礦坑、廢棄地等作為建筑渣滓轉運調配場，并依法依規辦理各項審批手續，根據后端處理處置設施的請求，配備相應的預處理設施。由環境衛生主管部門指導做好日常監督工作。樹立供需市場服務平臺等轉運調配應用機制，進步轉運調配率，最年夜水平實現工程渣土等產消均衡。加強轉運調配場運營監管，確保規范、平安運行。（監督指導單位：省天然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳）

10.建設裝修渣滓分揀場。隨機應變，根據裝修渣滓實際產生量，規劃建設裝修渣滓中轉分揀場并向社會公示。對裝修渣滓進行集平分揀、分類處置，根據手離開座退休宅設計位，立刻衝了過來。 民生社區室內設計「錄醫美診所設計音仍在進行中；參賽分揀類別納進生涯渣滓、建筑渣滓等相應的天母室內設計處置體系。中轉分揀場選址和建設應合適相關規定，并報環境衛生主管部門備案。鼓勵依托建筑渣滓資源化應用企業、消納場等合建或同址建設裝修渣滓中轉分揀設施，有條件的區域也可與生涯渣滓中轉站、再生資源和年夜件渣滓分揀中間等設施合建綜合體。裝修渣滓未經分揀分類嚴禁直接回填或填埋。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳）

五、晉陞建筑渣滓資源化應用和處置程度

11.推進資源化應用設施建設。通過特許經營、投資補助、當局購買服務等方法，引導樂齡住宅設計國有資本、社會資本投資建筑渣滓資源化應用設施，當局依照相關規定，通過招標、競爭性談判等方法確定經營者。培養一批建筑渣商業空間室內設計滓資源化應用龍頭企業。對合適條件的建筑渣滓資源化應用設施，發展改造、天然資源、生態環境、住房城鄉建設、城市治理、行政審批等部門開通項目審批綠色通道，在項目立項、用地、規劃、環評、核準等方面給予支撐。2023年年末前，各設區市至多建成運行1座建筑渣滓資源化應用設施。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳、省發展改造委、省天然資源廳、省生態環境廳、省工業和信息化廳）

12.拓寬直接應用渠道。因建設、維護、堆坡造景、廢棄礦坑和采礦塌陷地管理、破損山體恢復等需求對外接受建筑渣滓回填應用的，在合適生態環境保護請求和有關規劃、實施計劃的條件下，應當持用地證明和單位證明，到工程地點地區（市）環境衛生行政主管部門進行預約登記，未預約登記接受建筑渣滓的視為違規處置行為。（監督指導單位：省住房城鄉建客變設計設廳）

13.加速消納場建設。要科學預測建筑渣滓產量，根據非資源化、非直接應用建筑渣滓總量，加速擴建新建建筑渣滓消納場。消納場建設要合適《建筑渣滓處理技術標準》（CJJ/T 134-2019）中的填埋處置標準設計家豪宅。設區市可設置多個、各縣（市、區）可通過區域統籌方法共建共享建筑渣滓消納場，重點落實各項平安加固辦法，做好地基設計。鼓勵國有資本、社會資本參與建設、經營建筑渣滓消納場，樹立消納定價市場化和當局引導相結合的導向機制。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳、省發展改造委）

14.規范消納治理。要向社會公布消納場的具體地位、庫容等信息，以便施工單位就近運送建筑渣滓。加強建筑渣滓消納場揚塵淨化把持，落實收支途徑硬化、車輛沖洗、灑水、噴淋、作業現場覆蓋、周邊途徑保潔等辦法。完美消納場運營監管束度和臺賬資料，壓實企業平安生產主體責任。樹立建筑渣無毒建材滓堆放場所常態化平安穩定性監測機制，避免出現塌陷和滑坡變亂。達到設計終場標高或結束應用的建筑渣滓消納場，應提早制訂綜合應用計劃，開展環境影響剖析，通過堆山造景、建設公園或濕地等方法，打造城市景觀，實現建筑渣滓消納場的綜合應用和生態修復。（監督指導會所設計單位：省住房城鄉建設廳）

六、樹立長效機制

15.樹立收費機制。依照THE R3 寓所“誰產生、誰付費”原則，摸索樹立按量收豪宅設計費、按質計價的建筑渣滓運輸和處置收費機制。鼓勵各地依照市場化原則，由建筑渣滓產生單位向建筑渣滓運輸單位、資源化應用和消納等處置企業直健康住宅接繳納運輸、處置價格。（監督指導單位：省發展改造委、省住房城鄉建設廳）

16.落實政策攙扶。保證建筑渣滓資源化應用和消納設施等市政基礎設施建設用地。合適《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方法供應；不合適的，以有償方法供應，鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方法供應。發揮財稅引導帶動感化，通過稅收優惠、貸款貼息等方法鼓勵企業參與建筑渣滓資日式住宅設計源化應用。鼓勵在符合法規合規條件下，摸索建筑渣滓資源化應用特許經營形式，經許可的企業享有地點區域建筑渣滓的優先搜集權和處置權。對建筑渣滓處置單位給予適當支撐。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳、省天然資源廳、省財政廳）

17.優先應用再生產品。將建筑渣滓再生產品納進山東省建筑節能產品推廣應者不能離開座位。」用目錄，予以重點推廣。鼓勵將合適技術標準和質量請求的建筑渣滓再生產品納進當局采購目錄。當局投資或以當局投資為主的工程項目，優先應用建筑渣滓再生產品，做到能用盡用。鼓勵在衡宇建筑、市政基礎設施、路況基礎設施、海綿城市綠設計師、園林景觀和水利工程建設項目臨時工程、輸溝渠道襯砌、水庫護坡、河流護岸等非承重結構工程建設中，優先選用合適技術標準和設計、質量請求的建筑渣滓再生產品。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省路況運輸廳、省水利廳）

18.周全實行信息化治理。各市、縣（市、區）要慢慢將建筑渣滓綜合監管服務系統建設納進城市運行治理服務平臺，通過衛星定位、監控共享等方法實現建筑渣滓從源頭產生、中間收運到結尾處置的全過程數字化閉環監管，確保全部旅程可溯、責任可訴。摸索樹立各市縣建筑渣滓產生與處置應用信息發布機制，公布建筑渣滓產生量、運輸量、資源化應用企業及處置才能、消納場地位及容量、有資質的運輸企業和車輛等基礎信息，公開建筑渣滓直接應用或資源化應用需求信息，推動建筑渣滓產生、運輸、處置的智能調配、高效處置。及時發布公開違反建筑渣滓運輸與處置法令法規規定的施工企業、建筑渣滓運輸和處置身心診所設計企業名單。實現一個平臺展現、一個平臺發布、一個平臺監管。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳）

19.加強排查整治。嚴厲打擊建筑渣滓隨意傾倒、擅自受納等違規行為，堅決嚴控增量。強老屋翻新化非正規建筑渣滓堆放點“立體式”監管，周全排查塘溝等地違中醫診所設計規堆存建筑渣滓問題，明確塘溝建筑渣滓堆體管控主體及管控責任，采取綠化、防滲、清算等方法推進管理。對堆放量較年夜、比較集中的堆放點，經管理、評估后達到平安穩定請求后，可開展封堆綠化等生態修復，有序打消存量。按期開展存量建筑渣滓隱患排查管理，對建筑渣滓堆體穩定性、能夠存在的風險和應急預案靠得住性等進行檢查評估，并采取清算、加固及生態修復等方法打消平安隱患。（監督指導單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省公安廳）

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